2011年度，商洛市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入86000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.13%，增收7913萬(wàn)元，年度收入首次突破八億元。其中市縣級(jí)收入12561萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.81%，增收801萬(wàn)元。
從分稅種收入情況看，增值稅是我市國(guó)稅的主體稅種，全年累計(jì)收入61765萬(wàn)元，占國(guó)稅收入總額的71.82%；企業(yè)所得稅和車輛購(gòu)置稅分別入庫(kù)12404萬(wàn)元和6500萬(wàn)元，占總收入的14.42%和7.56%；消費(fèi)稅和個(gè)人利息所得稅則分別收入5206萬(wàn)元和125萬(wàn)元，僅占總收入的6.05%和0.15%。國(guó)稅五大稅種中，增值稅、消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅分別增長(zhǎng)14.87%、31.50%和19.51%，增收7997萬(wàn)元、1247萬(wàn)元和1061萬(wàn)元，是本年國(guó)稅增收的拉動(dòng)因素，而企業(yè)所得稅和個(gè)人利息所得稅則分別下降15.11%和59.68%，減收2207萬(wàn)元和185萬(wàn)元，減緩了增收力度。
從分行業(yè)收入情況看，商業(yè)和礦產(chǎn)采掘加工業(yè)分別收入29148萬(wàn)元和29063萬(wàn)元，占收入總額的33.89%和33.79%；建材業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力業(yè)和化工業(yè)則分別入庫(kù)5856萬(wàn)元、5323萬(wàn)元、4544萬(wàn)元和1437萬(wàn)元，占收入的6.81%、6.19%、5.28%和1.67%。本年商業(yè)增收7095萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.17%；醫(yī)藥行業(yè)增收2608萬(wàn)元，增幅達(dá)96.06%；電力行業(yè)增收672萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.36%；礦產(chǎn)行業(yè)增收240萬(wàn)元，僅增長(zhǎng)0.83%。；建材產(chǎn)品業(yè)和化工行業(yè)則分別減收2465萬(wàn)元和376萬(wàn)元，下降29.62%和20.74%。
今年以來(lái)，我市國(guó)稅收入雖有超過(guò)10%的增長(zhǎng)，但由于經(jīng)濟(jì)稅源基礎(chǔ)較差，單一的稅源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制約了稅收規(guī)模和總量，導(dǎo)致了組織收入基礎(chǔ)的薄弱，引起收入穩(wěn)定性不夠、后續(xù)稅源缺乏等一系列現(xiàn)實(shí)困難。比亞迪等重點(diǎn)稅源企業(yè)雖然開始運(yùn)營(yíng)，但受大額固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的影響，近期將無(wú)法產(chǎn)生稅收收入。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，商洛市國(guó)稅穩(wěn)扎穩(wěn)打、沉著應(yīng)對(duì)，在12月初召開了系統(tǒng)組織收入工作會(huì)議，對(duì)全年收入規(guī)模做出正確的判斷預(yù)測(cè)，敲定了全市收入的大盤子，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)稅源及工作實(shí)際制定出八項(xiàng)措施并貫徹落實(shí)：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞中心任務(wù)開展工作。繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、包抓重點(diǎn)稅源企業(yè)責(zé)任制，強(qiáng)化組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。細(xì)化和落實(shí)組織收入工作責(zé)任，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感確保全年組織收入工作任務(wù)的圓滿完成；二是加強(qiáng)稅源管理，及時(shí)掌握轄區(qū)稅收運(yùn)行趨勢(shì)。堅(jiān)持按照“抓大控中管小”的工作思路，全面掌握轄區(qū)稅源真實(shí)情況，從強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控管理入手，對(duì)對(duì)我市稅收收入起決定性作用的鉬、釩、鋅、鐵等礦產(chǎn)采掘加工產(chǎn)業(yè)，以及對(duì)收入影響較大的煙草、化工、建材等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。深入基層、深入重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)，及時(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源狀況和重大稅源變動(dòng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)稅收收入應(yīng)收盡收、及時(shí)足額入庫(kù)打好基礎(chǔ)；三是深化分析預(yù)測(cè)，全面掌控組織收入工作主動(dòng)權(quán)。全面拓展和提升稅收分析的深度和廣度，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)稅源分析、收入預(yù)測(cè)分析和稅收計(jì)劃執(zhí)行情況分析，通過(guò)一系列科學(xué)客觀的分析數(shù)據(jù)論據(jù)，查找征管工作薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整組織收入工作側(cè)重點(diǎn)，全面掌控組織收入工作主動(dòng)權(quán)，做好組織收入規(guī)劃工作，確保稅收收入均衡入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的科學(xué)有效調(diào)控；四是優(yōu)化征管方式，充分利用信息平臺(tái)堵漏增收。充分發(fā)揮征管崗責(zé)體系的作用，有效利用稅收信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息綜合分析利用和信息比對(duì)。進(jìn)一步發(fā)揮稅收征管分析與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的功能，各業(yè)務(wù)部門相互協(xié)作，從疑點(diǎn)核查入手，查找和堵塞管理漏洞，提高稅源管理實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化稅種管理，特別要抓好占全市收入比例較高的增值稅、所得稅的管理，從而夯實(shí)組織收入工作基礎(chǔ)；五是強(qiáng)化稅收稽查，實(shí)現(xiàn)以查促管以查促收。充分發(fā)揮稽查以查促管、以查促收的職能作用，通過(guò)對(duì)稽查收入、稽查戶數(shù)、稽查質(zhì)量進(jìn)行指標(biāo)考核，促進(jìn)我市的稽查工作，發(fā)揮稽查工作作用。實(shí)現(xiàn)以查促管和以查促收的目標(biāo)；六是抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理挖掘潛力。找出組織收入工作的薄弱環(huán)節(jié)，從其入手，進(jìn)一步加強(qiáng)管理挖掘潛力，才能有效的阻止稅源流失，實(shí)現(xiàn)稅款的及時(shí)足額入庫(kù)；七是嚴(yán)格落實(shí)考核，通過(guò)機(jī)制建設(shè)保障收入工作。進(jìn)一步實(shí)施“內(nèi)部機(jī)制管人、外部信息管稅”機(jī)制建設(shè)，用制度增強(qiáng)廣大干部職工工作責(zé)任心，強(qiáng)化組織收入工作。繼續(xù)實(shí)行收入計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格組織收入工作績(jī)效考核，繼續(xù)實(shí)施稅收收入預(yù)警通報(bào)制度，對(duì)稅收收入按月、按旬直至五日、一日一通報(bào)，對(duì)未達(dá)到收入進(jìn)度的單位進(jìn)行預(yù)警提示，以便及時(shí)調(diào)整工作思路，制定有效措施促進(jìn)組織收入。嚴(yán)格實(shí)施組織收入調(diào)控工作的責(zé)任獎(jiǎng)懲，保障組織收入工作任務(wù)的圓滿完成；八是加強(qiáng)部門聯(lián)系，創(chuàng)造良好的組織收入環(huán)境。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系交流，做好經(jīng)濟(jì)稅源信息數(shù)據(jù)的共享和比對(duì)工作，爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)部門的支持理解，從而創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為組織收入工作的順利開展以及全年收入任務(wù)的圓滿完成打好基礎(chǔ)。（李軍強(qiáng)）