——丹鳳縣深入推進作風建設專項行動系列報道之二
本報通訊員 黃 平 樊利仁
全市作風建設專項行動開展以來，丹鳳縣始終堅持問題導向、目標導向和結果導向，清醒認識作風建設短板不足，精準把脈、錨定方向，重點聚焦基層負擔、機關效能、重點民生領域、營商環(huán)境、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“五個領域”專項治理，強力整治形式主義、“不作為、慢作為、亂作為”、破壞營商環(huán)境等突出問題。大力弘揚“勤快嚴實精細廉”優(yōu)良作風，摒棄“懶怕低假松”作風頑瘴痼疾，以自我革新的勇氣，用創(chuàng)新的辦法、群眾的力量、社會的監(jiān)督，打一場作風整頓的“硬仗”，以好的作風贏得群眾的滿意，以好的環(huán)境贏得好的發(fā)展。
持續(xù)為基層松綁減負。“現(xiàn)在，會議明顯短了，文件也少了，我們可以有更多的精力和時間為群眾辦實事了。”這是該縣一名鎮(zhèn)辦駐村干部的真實感受。為持續(xù)整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔，由縣委辦牽頭制定印發(fā)了《基層負擔問題專項治理正面清單》《負面線索清單》《關于進一步改進文風會風的通知》等規(guī)范性文件，抽調(diào)專人摸清全縣各機關各部門2022年發(fā)文基數(shù)、會議召開次數(shù)、督促檢查考核事項數(shù)量等，分類建立工作責任清單，不定期通過“縣鄉(xiāng)通”監(jiān)測縣直部門規(guī)范發(fā)文情況。共排查不規(guī)范發(fā)文37份，對涉及16個縣直單位和議事協(xié)調(diào)機構負責人進行了提醒約談，縣委發(fā)文數(shù)量減少21.4%，縣委會議數(shù)量減少17.3%。
推進機關“效能革命”。聚焦解決“不作為、慢作為、亂作為”等方面突出問題，由縣委組織部牽頭，制定出臺了《丹鳳縣“躺平干部”認定處理辦法(試行)》，明確“躺平”干部的十種類型，通過認定處理、教育轉(zhuǎn)化、跟蹤管理，變“后進”為“先進”，積極營造能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的濃厚氛圍。同時，在全縣黨政機關組織開展“五抓五強五提升”活動，采取錘煉作風、鮮明導向、研判考評、問題受理等一系列行之有效的舉措，著力錘煉黨員干部過硬作風，全面提升機關效能。在市縣“抗疫光榮榜”專欄，通報表揚抗疫先進典型248名，提拔57人，晉升職級89人。嚴肅處理作風不嚴不實干部，疫情防控中通報曝光17起45人，對作風不嚴不實的14名黨員干部追責問責。
重拳整治民生領域。群眾呼聲是作風建設的第一信號，群眾需要是作風建設的第一需求?？h紀委監(jiān)委緊扣教育、醫(yī)療、社保、生態(tài)環(huán)保、保障性住房等民生民需痛點難點焦點，出重拳、下實招，重點整治冷硬橫推、吃拿卡要、欺壓百姓、與民爭利等群眾身邊不正之風和腐敗問題。由紀委監(jiān)委抓總協(xié)調(diào)、牽頭部門主抓推進、派駐紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督推動，建立健全工作例會、情況報告、直查直辦、問題核查、通報曝光等9個專項工作機制，督促相關職能部門建立“3+2”工作臺賬，推行“室組地”聯(lián)動月監(jiān)督檢查，從小切口入手整治，專班推進施治。至2022年11月底，累計開展專項監(jiān)督檢查205輪次，立案查處重點民生領域問題65件，結案48件，處分47人，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處置58人，在系列專項整治的帶動下，以小見大、以點帶面，把重點民生領域?qū)ｍ椫卫磉@把利劍擦得越來越亮。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2022年以來，由縣發(fā)改局牽頭，全縣組建了招商項目跟蹤服務、項目建設、助企紓困、項目審批服務4個工作專班，將39個涉企涉項目單位全部納入營商環(huán)境專項治理范圍。同時，修訂完善了《規(guī)范招商引資工作流程》《優(yōu)化營商環(huán)境二十八條措施》等規(guī)范性文件，暢通縣委書記營商環(huán)境投訴郵箱、政務“好差評”“12345熱線”“問卷調(diào)查二維碼”等投訴舉報渠道，用好“辦不成事”“營商環(huán)境監(jiān)測”專窗，創(chuàng)新開展“云勘驗評審”“一事項一評價”等服務，網(wǎng)辦1441項，網(wǎng)辦率97.04%，在重點項目審批、工程建設和民主保障項目、救災應急項目中，累計容缺224件，極大地支持了“六穩(wěn)”“六保”工作。截至目前，共在審批平臺辦結項目274件，總投資246億元，按時辦結率達98%。
抓實鞏固成果促振興。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣住建局等單位組建全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領域作風問題專項治理工作專班，圍繞落實“四個不摘”要求、常態(tài)化開展“四查四補”、保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制、推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作、鄉(xiāng)村建設等重點任務開展專項治理。健全自下而上的監(jiān)測預警、自上而下的研判處置機制，全縣2022年納入監(jiān)測對象232戶852人，累計消除風險840戶2942人。制定財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法，累計投入銜接資金2.61億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等項目383個。排查認領2021年度國家考核評估及各級檢查通報等6批次反饋及自查70個問題全部整改到位。