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守正創新 勇毅前行 奮力開創普法工作新局面

——丹鳳縣“八五”普法中期工作紀實

2023-11-14

來源:商洛日報

  “法律明白人”培訓會

  校園法治報告會

  法庭開放日

  “4·15”全民國家安全教育日

  普法宣傳法律進社區

  法治文化廣場

  丹鳳縣第五小學“憲法晨讀”活動

  本報通訊員 王軍平 曹江濤 朱婷

  “八五”普法以來,丹鳳縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,緊扣“十四五”發展目標,共同推進法治丹鳳、法治政府、法治社會一體建設,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法工作,堅持緊扣“八五”普法重點任務,緊盯重點對象,學用結合、普治并舉、守正創新全方位加強法治宣傳教育,不斷健全法治宣傳教育機制,全民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升,法治服務保障經濟社會高質量發展成效顯著。

凝心聚力 高位推進“八五”普法工作

  高站位安排部署。丹鳳縣委、縣政府將法治宣傳教育工作納入“十四五”規劃,印發《關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》,縣委常委會、縣政府常務會每年根據“八五”普法工作任務,開展專題研究法治宣傳教育工作兩次以上,印發年度《普法依法治理工作要點》,安排部署“八五”普法工作。同時,將“八五”普法作為法治建設、平安建設、精神文明建設的重要內容,納入全縣年度目標責任考核體系,并逐年加大分值,通過考核促進任務有效落實。

  聚合力齊抓共管。按照“誰執法誰普法”原則,丹鳳縣更新縣林業局門前15個部門普法“責任田”,印發《丹鳳縣黨政機關“八五”普法期間第一批“誰執法誰普法”普法責任清單》,對54個職能部門的普法責任細化量化,積極整合全縣法治宣傳教育資源,努力實現普法工作由“主管部門獨唱式”向“全社會合唱式”轉變。

  夯實責任督查督辦。各級人大、政協通過聽取工作匯報、組織人大代表和政協委員視察調研、專項檢查等方式,督導檢查“八五”普法相關工作20多次,聽取專題匯報15次,研究解決實際問題38件。縣委普法辦充分發揮牽頭抓總作用,及時分解落實“八五”普法各項工作任務,常態化開展督促檢查,促進“八五”普法工作有效開展。

統籌共建 筑牢普法工作基礎根基

  織密組織網絡。丹鳳縣建立健全縣、鎮辦、村(社區)三級普法宣傳網絡,組建全縣“八五”普法講師團,深入各級各部門開展法治宣傳宣講活動,在全縣范圍內營造講法學法的濃厚氛圍。各鎮(街道)建立了由政法系統工作人員、行政執法人員、法律服務工作者等組成的普法宣傳隊;各村(社區)組建了由村(社區)“兩委”干部和“農村學法用法示范戶”“法律明白人”“人民調解員”等組成的村級普法宣傳隊,織密基層普法宣傳網絡。

  加強陣地建設。丹鳳在全縣157個村(社區)普遍建立法治學校(普法夜校),嚴格按照年度學法計劃開展法治宣傳教育活動,累計培訓教育村(居)民5萬多人次。全縣建成青少年法治宣傳教育基地1個、青少年法治培訓基地1個,新建法治小區1處、法治廣場8處,打造法治景區2處、法治創建示范點15個,舉辦“法治宣傳村村到”活動300多場次。

  豐富學法載體。丹鳳縣廣泛征訂和編發普法資料,購置《憲法》《民法典》《反詐騙法》《鄉村振興促進法》《信訪工作條例》等普法讀本10萬多冊,印發簡明易懂的《民法典漫畫讀本》、各類“八五”普法折頁和宣傳彩頁20多萬冊,免費發放給黨員干部、基層群眾,基本滿足重點對象學法需求。縣圖書館、單位圖書角、村(社區)圖書室購置法律類圖書,訂閱法治類報刊,基本滿足干部職工、轄區群眾借閱需求。

分層分類 重點對象學法用法成效顯著

  “關鍵少數”引領學法。全縣嚴格落實黨委(黨組)中心組學法、政府常務會議會前學法、憲法宣誓、領導干部年終述職述廉述法制度,堅持領導干部任前法律知識考試制度,將憲法法律、黨規黨紀列入黨委(黨組)中心組必學內容,通過丹鳳大講堂、法治大講堂等形式,邀請法官、檢察官、教授、律師集中授課20多次,全面提升領導干部依法執政、依法行政水平。

  “重點人群”示范用法。丹鳳縣全面推廣“法宣在線”學法考試,靈活運用書面和無紙化考試方式,全縣國家工作人員實現年度學法考試全覆蓋;健全完善公務員學法培訓、考試、考核機制,把法治教育作為公務員任職培訓、在職培訓的重要內容。縣委黨校、縣司法局把法律知識教育納入培訓計劃,累計組織3000多人次黨員干部、2500多人次行政執法人員開展法律知識學習培訓,縣委組織部、縣人社局將學法用法情況納入年度考評和晉升考核的重要內容,推動全縣國家工作人員學法用法工作有效落實。

  “重點群體”模范守法。依托黨團社法治化育人鏈條,丹鳳縣形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。“法律進學校”活動有效開展,全面落實法治教育課時、教材、師資、經費“四保障”,全縣69所中小學“法治副校長”配備率達100%,丹鳳縣第五小學“青少年法治宣傳教育基地”、第三小學“紅領巾法學院”、丹鳳中學“十八歲成人禮暨向憲法宣誓”等青少年普法活動受到了社會各界的廣泛好評,申報“全國依法治校示范校”1個,命名“法治校園”5所,成功召開全市青少年法治宣傳教育工作現場會,青少年學法用法成效顯著,未成年人違法犯罪率逐年下降。

豐富載體 法治宣傳氛圍濃厚

  主題活動豐富。丹鳳縣印發“每月一主題”法治宣傳方案,安排部署“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”“普法惠民基層行”“法律九進”等各類主題活動200多場次。在12個鎮辦設置鎮級公共法律服務中心,在各村(社區)普遍建立法律援助工作站,分批次建設“和為貴”人民調解工作室,開展普法微課堂、道德講堂活動,打通法治服務群眾“最后一公里”,深受群眾喜愛。商鎮保定村、桃園社區將法治建設與道德教化、家風傳承等有機結合,不斷豐富村級法治文化活動,并創新推廣“掃碼學法”活動,極大地調動了基層群眾參與法治宣傳教育活動的積極性。

  拓展載體創新模式。依托主流媒體經常性開展法治宣傳,丹鳳縣累計在西部法制報、商洛日報等報刊刊發稿件100多篇;依托縣融媒體中心,在縣電視臺開設“法治在線”欄目,制作《習近平法治思想》《憲法》《民法典》系列宣傳短片20期,群眾關注熱點法律法規問題解讀10多期;充分利用“互聯網+法治宣傳”開啟普法宣傳新模式,開通“法治丹鳳”政府門戶網站、“丹鳳縣司法局”微信公眾號,定期發布、轉載普法信息;通過“在丹鳳”微信公眾號平臺增設“每日一法”模塊,在抖音平臺推送“律師說法”鏈接,普及法律知識,切實提升普法覆蓋面,推進普法平臺智能化,做到“電視上有影、報紙上有文、廣播上有聲、網絡上有版、手機上有端”。

  法治文化碩果累累。基層法治文化公共設施基本完善,聯合縣文旅局、縣劇團組建法治文藝演出、宣傳隊伍,定期組織開展法治文化宣傳活動。原創13組法治視頻被“陜西司法”微信公眾號刊發,5組法治漫畫被市級媒體刊發,原創微視頻《禁毒三字經》、原創歌曲《寬明之歌》被各級推薦展播,受到中央和省、市領導好評,取得了積極的社會反響。

普治并舉 普法依法治理能力不斷增強

  樹立先進典型。丹鳳縣加強對“普法依法治理創建示范單位”“民主法治示范村(社區)”的動態管理,3年來,25個單位被命名為市、縣“普法依法治理創建示范單位”,19個村(社區)被命名為“民主法治示范村(社區)”。丹鳳縣在157個村(社區)遴選240名“法治帶頭人”、830名“法律明白人”,在村“兩委”干部選拔任命、履職評議和村務活動過程嚴把法律關口,在鄉村“法律明白人”培育過程嚴守“四步十二關”程序,按年度組織相關人員開展一次法治工作實務輪訓,筑牢基層社會治理法治基礎。

  依法決策規范管理。丹鳳縣先后制定了丹鳳縣領導干部學法用法制度、重大行政決策程序規定等制度,堅持用制度監管、推進、規范行政決策,堅持由縣司法局和法律顧問對政府常務會議議題、政府合同等重大決策事項進行合法性前置審查,有效減少決策和涉法事務風險。

  嚴格執法公正司法。全縣全力推行行政執法公示制度、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核制度,對全縣950名行政執法人員實行目錄化管理,開展依法行政檢查6次、規范執法司法行為專項檢查3次,下發通報3份,下發監督整改通知書20份,評查執法案卷4060卷,表彰優秀執法案卷30卷、辦案能手30名,堅決防止執法不嚴、司法不公問題發生。

  雄關漫道,砥礪前行。在縱深推進“八五”普法的全新征程上,丹鳳縣將繼續緊跟中央和省、市的工作步伐,堅持以提升普法針對性、實效性為著力點,以打造區域化、特色化普法品牌為切入口,切實提高全民法治素養,持續深化多層次多領域依法治理,奮力譜寫更高水平法治丹鳳建設新篇章,為新時代丹鳳高質量發展保駕護航。

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