張 盈 安
近年來(lái)，我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施"生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、開放活縣"四大戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展加快、后勁增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.45億元，增長(zhǎng)14.6%，其中一產(chǎn)6.13億元，二產(chǎn)9.93億元，三產(chǎn)9.39億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為24.1：39：36.9,呈現(xiàn)出二三一產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。但與全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)11.3：48.6：40.1比較看，我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)分別低于全國(guó)平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)和3.2個(gè)百分點(diǎn)；與全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)11：56.1：32.9比較看，我縣二產(chǎn)低于全省平均水平17.1個(gè)百分點(diǎn)，由此可見，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位雖然已經(jīng)顯現(xiàn)，但工業(yè)化水平仍處在初級(jí)階段，因此，今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)按照"壯大二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)、鞏固一產(chǎn)"的思路，擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。
強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位 著力構(gòu)建新型工業(yè)體系
實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安率先突破發(fā)展，重點(diǎn)在工業(yè)，希望在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)。要堅(jiān)定不移地把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一要擴(kuò)大總量。依托豐富的礦產(chǎn)、生物、水力資源，謀劃大項(xiàng)目，引起大集團(tuán)，培育大企業(yè)，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展。重點(diǎn)以丁-馬礦帶開發(fā)為依托，以中金集團(tuán)金嶺金礦項(xiàng)目為核心，打造全國(guó)知名的黃金工業(yè)基地；以大干、黃埔銀鋅兩個(gè)鉛鋅采選和泰鑫、張子坪、繁豐三大釩礦建設(shè)為核心，整合鉛鋅、釩、硫鐵等礦產(chǎn)資源，打造全市一流的多金屬現(xiàn)代材料工業(yè)基地；以旬河梯級(jí)水力資源開發(fā)為核心，聯(lián)結(jié)達(dá)仁河、月河、甘岔河梯級(jí)電站開發(fā)，形成與漢江水系水力資源開發(fā)并網(wǎng)接軌，建成漢江中上游串珠式水電集群。同時(shí)，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民大力發(fā)展中小企業(yè)。
二要盤活存量。在抓好堯柏秀山水泥、紅旗民爆、水力發(fā)電等骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的同時(shí)，做好企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，采取"一企一策"辦法，全力復(fù)活雙龍金礦、太白金礦、恒欣公司等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。加快引進(jìn)運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，靠新技術(shù)、新設(shè)備、新機(jī)制提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。策劃組建中小企業(yè)擔(dān)保貸款公司，搭建企業(yè)融資交流對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)新企業(yè)融資模式，推動(dòng)銀企合作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助骨干企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開拓銷售市場(chǎng)，提高產(chǎn)銷率和經(jīng)濟(jì)效益。
三要提高質(zhì)量。按照"減量化、再利用、資源化"要求，依托關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的輻射帶動(dòng)，圍繞構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃，健全政策保障體系，完善科技支撐體系，大力發(fā)展循環(huán)型企業(yè)，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)與消費(fèi)循環(huán)領(lǐng)域，梯次推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)，依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群支撐率先突破發(fā)展。堅(jiān)持 "大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載"的發(fā)展思路，加快午峪綠色食品、張米黃金、云東現(xiàn)代材料、永樂建材化工四大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)步伐，搭建發(fā)展平臺(tái)，吸引項(xiàng)目落地，促進(jìn)集群發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。