吳懷玉
新一輪解放思想大討論就是要以思想觀念上的突破與創(chuàng)新，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，提高各級干部抓落實的執(zhí)行力，立足于推進科學發(fā)展、致力于改善民生、著眼于增進和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
明晰思路，科學發(fā)展抓落實。要立足實際理清發(fā)展思路，明晰目標，破解難題，走出一條切合發(fā)展實際、富于區(qū)域特色、符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展之路。要用科學發(fā)展觀審視發(fā)展目標，按照“發(fā)展為要，以人為本”的要求，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展與社會建設、新農(nóng)村建設與城市建設、資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。要突出發(fā)展主線，主攻難點，抓住抓落實的“牛鼻子”。堅持把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和總抓手，集中資源建設和引進大項目，確保重大項目建設接替有序，以項目建設破除制約發(fā)展的瓶頸障礙；做大做強以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)聚集、項目聚集；堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入；堅持規(guī)劃先行、高點起步，加快開發(fā)優(yōu)勢旅游資源，發(fā)展獨具特色的生態(tài)旅游業(yè)和服務業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。致力于改善發(fā)展環(huán)境，適應當前區(qū)域競爭已從比區(qū)位、比資源向比環(huán)境、比服務轉(zhuǎn)變的形勢，落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的保障措施，凝聚科學發(fā)展合力。
統(tǒng)籌兼顧，改善民生抓落實。堅持群眾路線，把改善民生擺在更加突出的位置，圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的上學難、看病難、行路難、飲水難、住房難、保障難等問題，實施好“民生八大工程”，讓城鄉(xiāng)群眾分享改革發(fā)展成果。大力推進綜合扶貧開發(fā)，整合扶貧資源，實施科教扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和移民扶貧，推動低收入人口穩(wěn)定脫貧。立足改善群眾生存條件，改善發(fā)展的硬環(huán)境，加快城建、交通、供水、電信等基礎設施建設，破解制約發(fā)展的瓶頸。穩(wěn)步有序發(fā)展社會事業(yè)，加大政府對教育的投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，推進義務教育均衡發(fā)展。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴面和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，解決群眾看病難、看病貴問題，促進民生改善。構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，健全社會救助體系，加快廉租房和民政減災安居工程建設，保證城鄉(xiāng)群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生存無憂。
破解難題，增進和諧抓落實。要樹立以人為本、民生優(yōu)先的和諧執(zhí)政理念，在安排部署工作中自覺踐行和諧建設要求，堅持親民愛民、問計于民，下功夫解決好群眾最關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治安等現(xiàn)實問題，以和諧的方式解決群眾利益訴求。深入持久地開展矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方式解決難題，最大限度消除矛盾隱患，促進和諧。創(chuàng)新信訪工作機制，深入組織開展各級領導接訪和下訪活動，通過點面結(jié)合，實地查看、座談走訪等方式，加強對重點案件的督查督辦，推動解決一批長期積累的信訪疑難問題，切實做到案結(jié)事了、息訴息訪。落實平安創(chuàng)建目標責任，夯實社會治安綜合治理各項措施，嚴防重特大刑事治安案件、群體性事件發(fā)生。從嚴從細落實安全生產(chǎn)責任制和各項防范措施，集中抓好以道路交通、非煤礦山等為重點的安全專項治理，消除事故隱患，營造和諧安定的社會環(huán)境。
求真務實，機制保障抓落實。要明確職責，建立科學嚴謹、規(guī)范有序、制約有效的保障機制。健全責任機制，逐級建立主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制，對事關全局的重點工作，逐一細化量化，把任務、目標、責任落實到具體領導成員和有關部門，做到不定則已、定必落實，不干則已、干就一流。健全督查機制，靈活開展專項督查、實地督查、聯(lián)合督查，解決工作落實中的“惰性”和“低標準”問題，做到重點工作、重點項目進展到哪里，督查工作就跟進到哪里，確保事事有通報、項項有“回聲”，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。健全責任倒查追究機制，以抓落實檢驗紀律作風，對落而不實、貽誤發(fā)展良機的實行責任倒查追究，有效推動工作落實。健全考核機制，把對干部的選拔任用與抓落實的政績考核緊密結(jié)合起來，完善激勵約束機制，支持實干者，批評空談者，以實干檢驗干部，以實績評價干部，使抓落實成為解放思想、轉(zhuǎn)變作風、推動發(fā)展的永恒主題。(作者系中共山陽縣委副書記)