——山陽縣消費扶貧助力脫貧攻堅工作側記
山陽縣領導帶頭開展直播帶貨
山陽農產品走進全國各地超市
山陽縣與永輝超市簽署”產地直采“協議
扶貧超市采購農產品
扶貧超市對采購回來的農產品打包
企業事業單位助力山陽農產品銷售
本報記者 謝非 宋雨萌 通訊員 李軍
脫貧攻堅，今年已走到了“最后一公里”。如何確保在脫貧攻堅各項工作取得階段性成效的基礎上，打贏“最后決勝”這一戰?山陽縣結合自身實際，在消費扶貧上下功夫，聚焦增加老百姓收入，擴大產品規模、打響產品品牌、解決滯銷難題，為全縣脫貧攻堅注入“強心劑”。
直播帶貨 做大電商
7月8日下午，山陽縣電子商務中心共享直播間正在準備一場以“秦嶺深山·山陽原味”為主題的直播，來自基層一線的三名第一書記端著酸辣粉和粉條包子，進行著直播彩排。據漫川關鎮猛柱山村第一書記曹成軍介紹，村里粉條年產量達2萬多斤，通過電商直播已帶動6000斤銷量，讓滯銷的粉條有了新的市場銷路。
近年來，隨著內容電商與抖音、快手等短視頻的興起，山陽縣相關部門率先嘗到了直播帶貨帶來的甜頭。尤其是新冠肺炎疫情暴發以來，視頻帶貨更是如火如荼。3月份以來，山陽縣委常委、宣傳部部長王昕，副縣長金雪華等領導帶頭開通了抖音、快手賬號進行直播，使一大批“養在深閨人未識”的當地特色農產品為世人所了解，走上了全國各地的餐桌，帶動了當地群眾增收，助力了脫貧攻堅。
“電商大有可為”，總書記在我省視察調研時對農村電商的鼓勵，更加堅定了山陽縣大力發展電商直播的信心和決心。為此，山陽縣迅速行動。4月份，山陽縣成功舉辦了“商洛山地農產網絡直播月”促消費活動。4月29日，陜貨淘寶直播購物節上，山陽縣副縣長金雪華親自上陣直播，僅僅2個小時，成交6200多單，銷售農特產品25.4萬元。
同時，為了響應國資委“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動，5月13日，山陽縣電子商務公共服務中心共享直播間開通“核桃專場”直播帶貨活動。2個小時累計圍觀人數2027.3萬人次，最高同時在線16.3萬人，各個平臺銷售21600多單(包)，銷售額316.8萬元，刷新了山陽“抗疫助農”電商直播帶貨新紀錄。
據統計，自3月份以來，山陽縣先后通過京東、淘寶、快手、抖音(西瓜)等直播平臺開展直播活動40多場次，其中集中開展大型抗疫助農直播活動8次，縣政府領導個人直播活動18次，贏正、山里山城、金橋茶業、誠惠等企業直播活動10次，累計直播帶貨價值500多萬元。帶動了“村丫頭”等一批網紅紛紛代言山陽、直播帶貨，山陽手工空心掛面、琥珀核桃仁、核桃露、蜂蜜、木耳等土特產品也成為網友紛紛搶購的網紅產品。
寧商協作 助力消費
“我們通過中間的協調，減少了山陽當地農產品進入超市的門檻，減免了相關費用，最終的目的是讓這些農產品賣出去，為山陽的脫貧攻堅助力。”南京六合區駐山陽對口幫扶聯絡組組員，山陽縣發改局副局長顧平介紹，自去年10月來到山陽工作以來，他一直致力于將山陽的農特產品推廣出去。先后協調江蘇永輝超市、南京蘇果超市等負責人到山陽縣考察農特產品項目，幫助當地農特產品進駐南京67家超市，實現銷售5000萬元，間接帶動2300多貧困戶戶均增收1300多元。
自脫貧攻堅戰打響以來，南京六合區堅持“山陽所需、六合所能”的原則，充分利用華東地區大市場、大流通的優勢，重點解決以往山陽農產品滯銷問題，用市場化手段在山陽與六合之間搭建一條農產品產銷一體化的供應鏈，打通“消費扶貧”最后一公里。
另一方面，山陽積極推動農產品“走出去”，通過文化節慶展銷，農貿市場專區代銷、社區專柜直銷的方式，在六合城區開設山陽農產品專業合作社展銷中心，方便和豐富當地群眾的“菜籃子”。與此同時，山陽還與南京廣電貓貓合作，將山陽特色農產、文化旅游和精品農家樂捆綁打包，實現“農、旅、樂”聯合上線。引進江蘇點石商務公司建立網店孵化平臺，幫助山陽農產品電商企業開展線上銷售培訓，共培訓電商27家，助銷農產品4500萬元，帶動當地1750多戶貧困戶實現增收。
為了進一步營造“人人參與消費扶貧，人人支持消費扶貧”的良好社會氛圍。由六合區總工會倡議，動員六合區政府機關、企事業單位和轄區企業在五一、國慶、中秋、春節等節假日集中采購山陽農產品，用“以購代捐”“以買代幫”的消費扶貧方式帶動山陽農產品銷售，促進貧困人口穩定脫貧。2018年至今，六合區各級政府機關、企事業單位和社會各界人士全年采購山陽農產品500多萬元，間接帶動500多戶貧困群眾實現戶均增收1000元以上。
這些舉措不僅實現了南京與山陽兩地的農產品供需平衡，解決了南京企業找產品，山陽產品找市場的供銷不對稱問題，還進一步拓展了山陽農產品在華東乃至全國的線上銷售渠道，推動山陽特色產業持續發展，促進貧困群眾持續增收。
發揮優勢 搭建平臺
線上消費扶貧如火如荼，線下消費扶貧怎甘落伍?山陽縣根據實際情況，制定線下消費扶貧措施，多渠道激活服務企業搭建購買平臺，精準對接市場，為消費扶貧提供全方位的服務和保障。
在山陽縣電商中心一樓的扶貧超市，掛面、香菇、木耳、蜂蜜等各色農特產品琳瑯滿目、一應俱全。員工們正忙著將各色農產品分揀、包裝，準備打包出售。為進一步拓展消費扶貧渠道，逐步擴大產品營銷服務體系，山陽縣除了在文化會議中心建成扶貧超市1個外，還在漫川古鎮、天竺山、法官秦嶺原鄉等景區建成扶貧產品專營店3個，在天天樂、客都等超市設立扶貧產品專柜4處，在南京六合區、南京報業集團、中國鋼研集團、寧波開元酒店等地建設山陽特產展銷店或銷售專柜11個，實現年銷售額600多萬元。
“我們的產品都來自山陽縣的各個鄉鎮，其中香菇、木耳、核桃、手工掛面等農特產品在電商平臺上很受歡迎，目前我們組建了一支專業的視頻團隊，下一步將在抖音平臺直播帶貨。”采訪中，山陽縣“山里山城”負責人唐合江說。他2015年返鄉創業，起初只是通過網店銷售山陽手工掛面、土蜂蜜等幾個商品。后來，他抓住寧商協作的機會，在六合區設立辦事處，專門向當地商超提供山陽的農特產品，生意越來越好。由于帶動效益明顯，今年，這家企業爭取到了寧商協作資金40萬元，在擴大規模的同時，還負責當地10多戶貧困戶的脫貧工作。在山陽縣消費扶貧中，像“山里山城”一樣，一大批企業既是參與者，又是受益者。
扶貧超市和電商企業定向采購貧困戶以及與貧困戶有利益聯結機制的生產大戶、村集體經濟合作社和龍頭企業生產的產品，促進產銷對接農商互聯，使產業扶貧的效益更加突顯。去年以來，扶貧超市累計帶動增收貧困戶2000多戶，全縣通過消費扶貧渠道帶貧益貧達1萬戶以上。
創新機制 引導消費
不謀全局者，不足謀一域;不謀萬世者，不足謀一時。消費扶貧能否持續發力不單取決于市場，更取決于政府的政策引導。今年以來，山陽縣消費扶貧工作堅持“政府引導、社會參與、市場運作、互利共贏”的原則，以推進農業供給側結構性改革為主線，組織動員和鼓勵支持縣內外社會各界力量參與消費扶貧，為實現穩定脫貧、全力打贏脫貧攻堅奠定了堅實基礎。
抓協調管理，促責任落實。成立了以縣委副書記任組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣發改、科教、經貿、財政等相關部門單位為成員的消費扶貧工作領導小組，負責消費扶貧工作的決策部署、統籌協調、組織指導、檢查考核等工作，研究協調解決推進過程中存在的突出困難和問題。制定《大力開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案》，對全縣消費扶貧的成員單位任務進行了分解，使其各負其責，各司其職，確保消費扶貧工作順利開展。
抓經營主體，拓銷售渠道。構建產銷穩定銜接機制，經常性鼓勵農產品加工生產企業和銷售企業通過訂單農業、產銷一體、股權合作等模式，建立長期穩定的供銷關系，提高當地農產品的供給能力。動員干部職工幫銷，縣工會出臺相關文件支持全縣干部職工福利的40%部分用于購買扶貧超市的農特產品。在農特產品生產龍頭企業和大型生產基地以及生產規模相對較大的村(社區)，建立農特產品直銷網點，設立農特產品展廳，宣傳展示銷售農特產品。
抓運營舉措，強銷售保障。堅持“政府主導、部門牽頭、鎮辦組織、經營主體參與、零費用服務”的原則，全面保障“扶貧超市”健康持續穩定運營。統一標準保質量，超市所銷售的農特產品由運營企業負責，建立消費扶貧臺賬，詳細記錄產品采購來源、銷售情況，對進入扶貧超市的農特產品嚴把市場準入關，均加貼農產品質量安全合格證追溯碼和扶貧產品字樣，以加強質量監管，確保產品質量，讓消費者買得滿意、用得放心。實行補貼保運營，對干部職工福利、對口幫扶單位、商會集體訂購部分提取利潤5%作為扶貧基金，上交縣財政使用;同時縣財政給予線下超市房租補貼，確保貧困群眾以市場價銷售農產品，最大限度增加收入，真正享受“零費用”服務。達到線上銷售額的縣財政給予獎勵。樹立品牌保市場，教育引導各經營主體樹立品牌意識，千方百計保持綠色生態這個最大的品牌，合理定價、明碼標價、保質保量，讓消費者購得滿意、購得放心，讓“產品”變“商品”，通過“特色產品”帶動“特色產業”發展。
消費扶貧，一頭連著貧困地區，一頭連著廣闊市場。相比“直接給錢給物”式的扶貧，消費扶貧更能有效提升扶貧的深度和高度，提高扶貧的質量和效率。山陽縣通過發揮秦嶺深山綠色生態產品的優勢，以消費扶貧產品帶動“綠色產業”發展，以此提高貧困戶收益，不僅調動了貧困戶自身努力脫貧的內生動力，還促進了貧困戶穩定脫貧和產業持續發展，為山陽脫貧攻堅“最后一公里”注入了新動力。