本網(wǎng)訊 （趙永利） "疾馳的列車、飛奔的汽車行駛在縱橫交錯(cuò)的立交橋上……一排排秀美的民居被一縷縷綠影所縈繞，分不清哪兒是城，哪兒是鄉(xiāng)……"如果有幸來商洛商州的金鳳山和龜山之巔相互對望，映入眼簾的一幅幅壯美畫卷，肯定會(huì)讓你有種揮毫疾書、譜寫一曲和諧樂章的沖動(dòng)……

　　近年來，商州區(qū)積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立突破發(fā)展意識(shí)，率先奏響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和諧曲，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。今年1月至7月，GDP和財(cái)政總收入分別完成40.1億、2.35億，同比增長16%和22%。

　　加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步伐

　　該區(qū)牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，以綠色低碳、循環(huán)工業(yè)項(xiàng)目為主線，堅(jiān)持精力向項(xiàng)目上集中、財(cái)力向項(xiàng)目上傾斜、資源向項(xiàng)目上配置，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政每年預(yù)算1000萬元項(xiàng)目前期費(fèi)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策，舉全民之力策劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目。不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目"四個(gè)一"包抓責(zé)任制，著力為項(xiàng)目建設(shè)解決土地、規(guī)劃、融資等難題。加大項(xiàng)目的目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲力度，定期觀摩通報(bào)，開啟了上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、凝心聚力、協(xié)同作戰(zhàn)的項(xiàng)目建設(shè)新局面。

　　目前，以高新技術(shù)、循環(huán)工業(yè)、現(xiàn)代物流、精細(xì)材料、民生基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)等為中心內(nèi)容的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市區(qū)共引的比亞迪汽車裝配項(xiàng)目前期已入庫地方稅收近3000余萬元、延長氟化工項(xiàng)目生產(chǎn)線將相繼建成投產(chǎn)、商洛鋅業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目收效明顯、各類有色金屬資源整合開發(fā)項(xiàng)目有序進(jìn)行、各類基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，全區(qū)上下形成了空前高漲的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。今年安排的83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，截止7月底,已開工建設(shè)81個(gè)，完成投資18.8億元，占年度投資的69.7%。全區(qū)已初步形成冶金、汽車裝備、精細(xì)化工、現(xiàn)代物流等為特色的產(chǎn)業(yè)族群。

　　創(chuàng)新生態(tài)園區(qū)建設(shè) 開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高起點(diǎn)

　　近日，商州區(qū)荊河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園被省政府正式確定為"陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)"，標(biāo)志著商州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史起點(diǎn)。位于商州城區(qū)30公里的荊河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃總投資4.4億元，其中各級財(cái)政專項(xiàng)投資2.37億元，入駐企業(yè)及農(nóng)戶自籌2.03億元。園區(qū)以發(fā)展高效、現(xiàn)代、生態(tài)農(nóng)業(yè)為宗旨，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境雙贏的典型示范樣板基地為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)設(shè)施果蔬、名優(yōu)花卉、規(guī)模養(yǎng)殖、特色雜果、有機(jī)菌類五大產(chǎn)業(yè)示范園。

　　日前，首家入駐園區(qū)的陜西秦土地農(nóng)業(yè)科技有限公司商洛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目已破土動(dòng)工，項(xiàng)目首期將流轉(zhuǎn)商州區(qū)大荊鎮(zhèn)上坪村農(nóng)戶土地235畝，總投資3295萬元。項(xiàng)目將遵循標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，吸納國內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)與發(fā)展的高新科技成果，建設(shè)成集創(chuàng)新性、示范性、展示性、效益性、規(guī)模性、循環(huán)性、生態(tài)性等多功能的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成達(dá)效后，將輻射帶動(dòng)周邊1080畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，在豐富市民"菜籃子"的同時(shí)鼓起了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的"錢袋子"。

　　狠抓社會(huì)民生建設(shè) 探索城鄉(xiāng)接軌好思路

　　該區(qū)始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，探索城鄉(xiāng)接軌好思路。加大教育投入，確保教育財(cái)政投入達(dá)到GDP的4%，繼續(xù)鞏固"普九"和教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建成果，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；加大對農(nóng)村科技文化投入，實(shí)施文體器材下鄉(xiāng)、廣電村村通、農(nóng)村電影放映工程，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；整合城鎮(zhèn)"就業(yè)工程"和"陽光培訓(xùn)"工程資源，送技術(shù)、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民技能培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件；推進(jìn)新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、一體化，不斷完善便民利民運(yùn)作機(jī)制，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療、醫(yī)保一體化水平；加大財(cái)政對農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的投入，完善以最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社保制度全覆蓋、一體化；扎實(shí)開展城鎮(zhèn)保障住房建設(shè)和農(nóng)村危造工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居一體化。

　　今年1月至7月，全區(qū)民生工程投資2.1億元，本級財(cái)政配套4300萬元；財(cái)政教育投入2.4億元、超過財(cái)政教育投入國定標(biāo)準(zhǔn)近1億元；財(cái)政文體傳媒投入0.2億元，同比增長32%；財(cái)政就業(yè)再就業(yè)投入0.18億元，增長35%；城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政投入0.6億元，受益面擴(kuò)至90%以上；城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老財(cái)政投入0.52億元，受益面達(dá)到95%以上；保障住房財(cái)政投入0.64億元、開工建設(shè)2359套。

　　突出示范城鎮(zhèn)建設(shè) 繪就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新藍(lán)圖

　　該區(qū)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為率先突破發(fā)展的必然選擇，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口、以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重要載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施建設(shè)、事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以農(nóng)民增收"七大工程"為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種養(yǎng)規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)銷一體化步伐，努力增加農(nóng)民收入；深入推進(jìn)"特色鮮明、風(fēng)格各異、生態(tài)文明、富裕和諧"的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"，加快農(nóng)村公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)民培養(yǎng)，確保新村有新業(yè)、新人有新事、發(fā)展可持續(xù)；堅(jiān)持"規(guī)劃先行、基礎(chǔ)突破、政策扶持、項(xiàng)目支撐、科學(xué)發(fā)展"的思路，采取"依靠民力、發(fā)揮民智、吸引民資"的工作舉措加快重點(diǎn)鎮(zhèn)融資步伐，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶、建房置業(yè)，出臺(tái)配套措施，讓農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、有發(fā)展。

　　2011年，商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)被確定為省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。這也是商洛唯一在省上掛名的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。它將按照農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式與標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行建設(shè)。未來三年，該鎮(zhèn)將被建設(shè)成為陜南循環(huán)工業(yè)重鎮(zhèn)、倉儲(chǔ)物流中心、商洛城市副中心，這將成為商州乃至商洛統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新樣板。