商洛日報(bào)訊(韓永卓)洛南縣三要鎮(zhèn)九泉村創(chuàng)新村民議事制度，即由村支部成員、村委會(huì)成員、村民監(jiān)督委員會(huì)成員及其所指導(dǎo)聯(lián)系的群眾代表組成的村民議事機(jī)構(gòu)，設(shè)立村民議事大廳，選舉村民議事代表，對交由村民議事機(jī)構(gòu)研究決定的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提請村支部召開村民議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行商議和決定。

　　九泉村位于洛南縣城東80公里處，是三要鎮(zhèn)管轄的一個(gè)村子。這個(gè)村轄6個(gè)村民小組213戶802口人，因九泉山戰(zhàn)斗、九泉豆腐而聞名遐邇。

　　2008年，該村針對村民居住分散、青壯年勞力多數(shù)外出打工，組織召開村民會(huì)議難度很大，大部分村民對村兩委會(huì)的決策并不知情，特別對于一些熱點(diǎn)問題異議較多，造成干群關(guān)系緊張，群眾上訪不斷，工作推動(dòng)緩慢的情況，改革村民議事制度。為了充分發(fā)揮民智，凝聚合力，該村探索并推行村民議事制度，他們設(shè)立村民議事廳，制定了議事規(guī)則，以村民小組為單位，每10戶推選一名具有參政議事能力的群眾代表，共推選群眾代表21名，在村民監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展工作。每次召開村民民主議事會(huì)議，到會(huì)群眾代表必須占全體群眾代表的三分之二以上，作出的決議，要經(jīng)到會(huì)群眾代表過半數(shù)同意。這些重大事宜涉及村級規(guī)劃、公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、農(nóng)村“三項(xiàng)政策”、計(jì)劃生育二胎指標(biāo)等村民普遍關(guān)注的問題，需通過村監(jiān)委會(huì)聯(lián)系村民會(huì)議代表，廣泛征集意見，確保議事有效。

　　九泉村推行村民議事制度以來，先后共商議、決定事項(xiàng)28件，內(nèi)容涵蓋修建道路、河堤、橋梁、廣場、活動(dòng)室、衛(wèi)生所等各類設(shè)施建設(shè)，也包括山林拍賣、核桃建園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；也有民政低保、大病救助、危房改造等民生工程。例如，他們在實(shí)施進(jìn)村道路硬化工程中，村兩委會(huì)人員意見不一致，當(dāng)時(shí)主要有兩種方案：一是受益群眾少但造價(jià)低，另一種是造價(jià)高但受益村民多。他們把這項(xiàng)事宜提交村民議事大會(huì)進(jìn)行討論投票表決，群眾代表投票決定實(shí)施造價(jià)高但受益村民多的硬化方案。工程實(shí)施中，不少村民還體諒村上財(cái)力困難的實(shí)際，主動(dòng)投工投勞，有效節(jié)省了建設(shè)資金，工程得以順利提前竣工。

　　該村2010年實(shí)施500畝良種核桃建園時(shí)，村民對購買核桃苗、上勞、誤工費(fèi)的發(fā)放等意見很大，村監(jiān)委會(huì)收集到群眾意見后，通過召開村民議事會(huì)議，村委會(huì)主任在會(huì)就質(zhì)詢問題認(rèn)真作了解答，及時(shí)消除了群眾的誤會(huì)，解決了村民密切關(guān)注的問題。

　　該村村民議事制度的推行，有效地規(guī)范了村支部、村委會(huì)工作行為，有力地提升了村民監(jiān)督委員會(huì)的議事、監(jiān)督、理財(cái)和協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大了村民參與村級活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)了民主，集中了民智，凝聚了合力，得到干部群眾的一致好評，有力地推動(dòng)了該村各項(xiàng)工作的開展。