第四季度重點項目集中開工

　　西康高鐵(鎮安段)項目

　　鎮安鎢產業園(城安礦業)項目

　　堯柏環保方底閥口袋生產線項目

　　羅家營旬河水鄉農旅融合產業園項目

　　縣城中片區城市更新項目

　　城市生態修復項目

　　來安明珠城市綜合體項目

　　焦榮煜 劉家虎 段少華 陳風軍 倪方海 魏 怡 侯興華

　　這是一幅千帆競發、百舸爭流的壯闊畫卷：從秦嶺超大“充電寶”月河抽水蓄能電站的喜訊頻傳，到“中國西部鎢都”鎮安鎢產業園的點石成金;從嶺南康養小城的華麗蝶變，到“北方江南·夢里水鄉”羅家營旬河水鄉的飛舟競渡;從縣工業集中區創盛“秦嶺黑豬”走俏大市場，到G345廟坡嶺隧道的一路掘進“步履”不停……一個個重點項目大干快上，一項項重點工程提速沖刺，共同匯聚起高質量發展的磅礴力量，

　　唱響一曲曲高亢嘹亮的奮進之歌。

　　這是一份凝聚心血、浸透汗水的亮麗答卷：鎮安縣前三季度生產總值增長5.5%;1—10月，全縣固定資產、重點項目投資分別增長0.8%、12%,增速均居全市第一。重大項目觀摩連續3次居全市第一。月河抽水蓄能電站、堯柏環保方底閥口袋生產線2個項目，代表全市接受全省

　　三季度重大項目觀摩，獲得好評。

　　發展是第一要務，項目是第一支撐。今年以來，鎮安縣以“三個年”活動為牽引，緊扣全市“一都四區”和西商融合戰略目標，牢固樹立“發展為要、項目為王”理念，以項目建設為抓手、以優化環境為支撐、以硬實作風為保障，扎實開展高質量項目推進年活動，抓項目、擴投資、促增長，加快推進各類重點項目落地生根、開花結果，為縣

　　域經濟高質量發展積蓄力量、賦能續航。

　　據了解，今年前三季度，鎮安15項主要經濟指標全部位居全市第一方陣，其中7項排名全市第一，奏響了高質量發展的時代強音。

　　精深“謀”項目 夯實發展“底盤”

　　項目是經濟增量之源、鄉村振興之本、縣域經濟壯大之引擎，高質量謀劃項目是高質量發展的基石。

　　“我們要牢固樹立大抓項目、大抓投資、大抓發展的理念，以‘項目建設季度擂臺賽’為抓手，堅持一切圍著項目轉、一切聚焦項目干，廣泛營造‘人人都是營商環境’的濃厚氛圍，在加快推進重點項目建設的大潮中，揚鞭策馬、只爭朝夕，奮楫爭先、勇立潮頭，按下高質量項目建設‘快進鍵’，跑出經濟高質量發展‘加速度’，不斷積蓄高質量發展的強大動能。”鎮安縣委書記馮朝勇在重點項目集中開工儀式上發出“總動員令”，吹響了全力推進項目建設提速、提質、提效的“沖鋒號”。

　　一石激起千層浪。在項目謀劃上，鎮安縣聚焦高質量發展，準確把握發展大勢、競爭態勢、比較優勢，緊盯國家政策導向、市場方向和資金投向，多層面、廣領域、全周期謀劃了一批引領性、支撐性的大項目，儲備了一批強基礎、增后勁、利長遠的好項目，共儲備項目510個，總投資2542億元。

　　堅持“大小齊抓”。既突出品質高、支撐強的大項目，也注重優環境、惠民生的好項目，謀劃高鐵新城、高速大道等5億元以上的項目93個，總投資2063億元，特別是投資107億元的米糧抽水蓄能電站“三大專題”報告進入評審，國家電網確定明年開工建設;總投資95億元的丹寧高速西段已經交通運輸部黨組審定明年開工。同時，還謀劃農村環境整治、義務教育提升改造等5億元以下中小項目417個，總投資479億元。

　　堅持“新老同抓”。既突出延鏈條、增效益的新興產業，也注重創特色、促融合的傳統產業，謀劃鎢、漢白玉、石灰巖、鉛鋅新材料產業園等新興產業項目208個，總投資1608億元。同時，謀劃鯉躍智慧三產融合產業園等種植、養殖精深加工傳統產業項目147個，總投資323億元。

　　堅持“內外共抓”。既突出招大引強、招新引優，也注重內培擴產、內育增資，新引進中建絲路、陜西交控等企業集團，投建秦嶺天池、包茂高速鎮安北立交等項目58個，總投資1170億元;特別是招引投資90億元的公鐵聯運產業園，已取得專用線接軌批復;依托均健佳、龍鼎集團等本地企業，謀劃鎂新材料科技產業園、惠達·云河賦商住綜合體等項目20個，總投資322億元。

　　堅持“頭尾相抓”。既突出規劃的引領性、項目的可行性，更注重手續的完備度、落地的成熟度，編制國土空間、一區三園總體規劃，預留建設用地3100畝;同時，成立前期工作專班18個，聘請中元優服等專業機構5家，完成可研編制65個、備案審批124個，開展集中審批26次，辦理手續395件，確保項目早落地、早開工、早見效。

　　堅持“遠近兼抓”。既突出干今年、想明年，也注重謀后年、備長遠，建立翌年、三年、五年滾動項目庫。計劃明年列建項目200個、年度投資200億元以上，其中新建121個、年度投資135億元，續建79個、年度投資65億元。同時，儲備中長期項目379個，總投資2100億元。

　　11月27日，鎮安縣在云蓋寺鎮舉行四季度重點項目集中開工儀式，繼續保持在新賽道上爭先創優的良好態勢。據鎮安縣發改局負責人介紹，本次集中開工項目15個，總投資33億元，年度計劃投資10.51億元，全縣重點項目建設已形成梯次持續的良性循環。

　　精心“建”項目 集聚增長動能

　　項目興則產業興，項目強則經濟強。鎮安縣把重點項目建設作為推動經濟社會發展的“強引擎”和“硬支撐”，以重點項目求突破之舉、聚升級之能、謀增長之勢，一個個重點項目在這里落地開花，為壯大鎮安縣域經濟增添了強勁動力。

　　“目前，地下廠房1號機組調速器系統調試完成，2號機組整體盤車完成，3號機組定子下線完成，4號機組底環吊裝調整完成;首臺機組正在調試發電，發電時間將提前半年，預計明年10月底前，4臺機組全部建成投產發電。”西北地區第一個抽水蓄能電站——月河抽水蓄能電站項目負責人信心滿滿。

　　放眼栗鄉大地，到處都是一片熱火朝天、干勁十足的景象。據了解，1—10月，鎮安縣195個年度重點項目提前2個月完成年度計劃任務。其中突出實施“五個十”項目，推動項目建設提質增效。

　　聚焦戰略全局，實施年度投資38億元的十大戰略項目，目前完成投資38.6億元，月河抽水蓄能電站首臺機組正在發電前調試;西康高鐵鎮安段隧道、橋梁、站點等控制性工程進展良好，完成總體進度的60%。聚焦工業倍增，加緊實施年度投資16億元的九彩鈣鎂新材料等十大工業項目，目前完成投資16.5億元。完成標準化廠房4.9萬平方米，超任務9000平方米，柏宏歐利環保編織袋(三期)、創盛秦嶺黑豬全產業鏈等16個項目投產運營，年可新增工業產值24.1億元、稅收2.3億元。聚焦城市更新，實施年度投資14億元的十大城建項目，目前完成投資14.8億元，建成口袋公園21個、健身步道16.1公里、道路“白改黑”和人行道改造36.8公里、線纜落地28公里、雨污管網18公里、外墻排危20萬平方米，35個棚戶區和老舊小區改造有序推進，榮獲省級縣城建設示范縣稱號，國家衛生縣創建通過省級驗收。聚焦基礎設施，實施年度投資11億元的345國道等十大基礎設施項目，目前完成投資11.2億元，G345(鎮安東線)路面鋪設完成20公里，廟坡嶺隧道掘進700米，蒿典路廟溝隧道掘進450米，116公里農村道路全面完成，榮獲“四好農村路”省級示范縣。聚焦民生改善，實施年度投資5億元的十大民生項目，目前完成投資5.2億元，95個秦嶺山水鄉村示范村進展良好，5G智慧停車場主體完工，啟動縣醫院三級醫院創建，優化城區“11359”校點布局、5個教育改薄提升項目竣工投用，有效解決停車、就醫、入學等群眾急難愁盼問題，群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷攀升。

　　一個項目是一個新的增長點，一批項目構成一個新的增長極。鎮安縣委副書記、縣長袁禮鋒表示：“未來幾年，我縣依生態勢、走融合路、開特色花、結幸福果，全力構建生態康養首位產業和新特材料兩大百億級產業集群，聚力打造國家全域旅游示范區、中國漢白玉之都、西部鎢都，全面提速鎮安高質量發展步伐。”

　　一個個新項目、好項目、大項目次第落地開花，點燃了項目建設“速度與激情”，形成了“引育一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應，加速了鎮安的騰飛和蝶變。

　　精細“保”項目 優化營商環境

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。良好的營商環境是投資興業的洼地，也是推進項目建設的沃土。鎮安縣堅持目標導向、結果導向、問題導向，及時解決項目建設堵點、痛點、難點，推動項目落地落實、快投快建、達產達效。

　　鎮安縣堅持把優化營商環境作為關鍵之舉，充分發揮營商環境縣委書記郵箱舉報和服務企業發展早餐會、“您有急難愁盼事——縣長面對面聽您說”晚茶會的平臺作用，廣泛征集市場主體和社會各界反映的問題，全力打造“服務有感、營商無憂”的一流營商環境，幫助企業增強發展信心，解決企業和群眾急難愁盼問題201個，兌付納統項目和企業獎勵資金290萬元，促進“五上企業”納規23家、待批12家。

　　今年以來，鎮安縣出臺《加快打造最優營商環境先行地三十條措施》，緊盯項目推進、服務企業、為民辦事和發展質效，創新開展集中專辦、部門領辦、專班代辦、干部幫辦、一網通辦“五辦”審批服務，持續開展優化營商環境攻堅行動，實行“一周一集中解難、一月一集中審批、一季一集中懇談”，精準打好“降、免、退、緩、貸”企業紓困組合拳，全力打造最優營商環境先行地，廣大企業的獲得感不斷增強。

　　縣上還建立關鍵崗位股長民主測評和“企業評議部門服務”制度，聘請10名營商環境義務監督員，落實40名縣級領導包聯企業，由290名干部組建58個項目工作專班，352名干部駐點幫扶項目建設，15類事項實現“一件事一次辦”，行政許可事項再造流程47項、精簡資料87項，集中辦理項目手續395項，解決項目建設、企業發展、業主訴求等問題矛盾257件，讓群眾切實享受到鎮安營商環境持續優化的紅利。

　　“今年我們縣搶抓國家投資政策，編制《項目爭資引資導引》，爭取中省政策性資金22.31億元、增長17%，特別是搶抓開發性金融工具政策窗口期，爭取農發基礎設施建設基金和貸款5.23億元，是全市唯一獲批貸款的縣。”鎮安縣項目辦相關負責人說。

　　創新出活力。鎮安縣探索建立手續未到位、簽約未落地、項目未開工、建設未入庫、投產未納規5張清單和時間倒排、任務倒逼、責任倒查的“五未三倒”推進機制，每季開展項目建設、爭資引資擂臺賽，排出名次、兌現獎懲，力爭督促推進一批、幫扶提效一批、輸血紓困一批、轉型提升一批、騰籠換鳥一批，探索解決項目建設“落地難”“見效慢”的新路徑、新方法。

　　據鎮安縣考核辦負責人介紹，縣上前三季度為59個單位加分獎勵、22個單位被扣分處罰，提拔重用、職級晉升項目一線優秀干部141名，通報表揚項目工作先進集體96個、先進個人50名，推動預備項目提前開工、續建項目提前竣工當年建成，營造奮勇爭先的濃厚氛圍。

　　一組組鮮活生動的數字，一個個群眾點贊的項目，一幕幕推動發展的拼搏鏡頭，清晰地記錄著鎮安在飛速發展中所取得的驕人成就。

　　……

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點上，鎮安正聚焦“一廳四地”目標定位，奮力建設生態康養文明幸福鎮安，在推進高質量發展的新征程、新賽道上接續奮斗、再攀新高，繼續書寫出奮進新征程、建功新時代的絢麗華章。