專題：中央經濟工作會議在北京舉行

　　對于中小金融機構，中央經濟工作會議繼續明確提出要“減量提質”。

　　12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京召開。會議在部署明年經濟工作重點任務時指出，要堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力，其中就包括“深入推進中小金融機構減量提質”。而在去年，相關表述則是“穩妥處置地方中小金融機構風險”。

　　對中小金融機構而言，“減量提質”并非單純壓縮數量，而是在有序出清結構性風險的同時，通過補充資本、完善治理、強化風險管理和能力建設，提升機構穩健性和服務水平，使得中小金融機構體系規模更加合理、結構更加健康、風險更加可控，金融服務的覆蓋和質效同步提升。

　　這一要求此前已有部署。今年3月，國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，積極防范金融領域風險。按照市場化、法治化原則，一體推進地方中小金融機構風險處置和轉型發展，綜合采取補充資本金、兼并重組、市場退出等方式分類化解風險。完善中小金融機構功能定位和治理機制，推動實現差異化、內涵式發展。

　　不久前，中央金融委員會辦公室分管日常工作的副主任王江在人民日報上撰文指出，進一步優化金融機構和金融基礎設施體系。持續優化金融機構體系，推動各類金融機構專注主業、完善治理、錯位發展，在有效服務實體經濟上優勢互補、各展所長。對于中小金融機構，他強調要穩步有序推動中小金融機構兼并重組、減量提質，扎根當地開展特色化經營。

　　防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，而中小金融機構改革化險成為近年來監管部門的重點。今年1月，金融監管總局召開2025年監管工作會議，繼續將“加快推進中小金融機構改革化險”作為首要年度重點目標任務。

　　今年9月，金融監管總局局長李云澤在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上談及中小銀行風險化解進展。他表示，“十四五”時期，我們始終把防范化解金融風險作為監管部門的首位主責，把穩妥處置中小金融機構風險作為重中之重。在黨中央堅強領導下，我們堅決落實“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”這16字方針，防范化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成果，牢牢守住了不發生系統性風險的底線。李云澤提到，要穩妥處置高風險機構、加快推進改革轉型、重拳整治金融亂象。

　　中國人民銀行行長潘功勝在會上也表示，在化解中小金融機構風險方面，我們會同金融監管部門和地方政府，綜合采取在線修復、兼并重組和市場退出等方式，推動高風險中小銀行數量較峰值明顯壓降。

　　從機構數量來看，金融監管總局在今年3月披露的銀行業金融機構法人名單數據顯示，截至2024年末，銀行業金融機構法人數量為4295家，較前一年減少195家。在“消失”的金融機構中，中小農村金融機構占絕大多數。截至2025年6月末，該數字進一步下降至4070家。

　　與此同時，農村中小銀行改革步伐不斷加快。浙江、遼寧、河南、山西、四川、廣西、海南、江蘇、江西、內蒙古等省份的省級農商行先后設立，“兼并重組、減量提質”成為改革推進的重要路徑。

　　近幾個月，多地部分村鎮銀行變更為國有大行分支機構，也是農信改革化險進程中的重要環節。在部分村鎮銀行中，存在資本不足、股權失序、公司治理薄弱等突出問題，轉為國有大行分支機構后，有助于及時解決持續經營能力不足的問題，化解區域性金融風險。這一做法也是“減量提質”改革的典型體現。

　　澎湃新聞記者 胡志挺