中新社上海11月3日電 作為中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)最具亮點(diǎn)的一項，“負(fù)面清單”的施行情況一直備受關(guān)注。根據(jù)上海市政府新聞辦3日發(fā)布的消息，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌后，負(fù)面清單管理模式運(yùn)行平穩(wěn)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人近日接受采訪時表示，將不斷修改完善負(fù)面清單管理模式，調(diào)整的方向是越來越開放。

　　負(fù)面清單相當(dāng)于列出“黑名單”。自9月30日公布的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013版負(fù)面清單，包括了國民經(jīng)濟(jì)所有18個經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，涉及89個大類、419個中類和1069個小類，編制特別管理措施共190項，意味著約有17.8%的小類有特別管理措施。

　　經(jīng)過一個月的實(shí)踐，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單管理模式運(yùn)行平穩(wěn)，并初步展示其優(yōu)越性。相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至10月29日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會網(wǎng)上辦理外資新設(shè)29戶，其中投資行業(yè)在負(fù)面清單以外實(shí)行備案的24戶，占82.8%，在負(fù)面清單以內(nèi)審批的5戶，占17.2%，與負(fù)面清單設(shè)計時備案項目占比85%的預(yù)測目標(biāo)非常接近，符合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

　　負(fù)面清單管理模式不僅符合國際通行規(guī)則，而且促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，行政效率進(jìn)一步提高。負(fù)面清單的長短話題也始終伴隨其施行過程。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人表示，負(fù)面清單的長短與對外開放程度沒有直接的對應(yīng)關(guān)系，該清單長并不一定證明開放程度不高，對一個行業(yè)類別而言，按小類編制，具體措施展開得越細(xì)，則開放度就越大。如果按中類編制，雖然負(fù)面清單較短，但限制范圍反而更大。

　　在采訪中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人還表示，目前的負(fù)面清單肯定還存在不足，以后對負(fù)面清單的調(diào)整工作有可能是對現(xiàn)有措施的刪減，也有可能是對個別目前只能做原則表述門類的細(xì)化展開，這些調(diào)整會對負(fù)面清單的長短產(chǎn)生影響，但是調(diào)整的方向是越來越開放。（完）