民生直通車丨“快享”“嚴防”“狠打”！推動大規模留抵退稅政策落準落穩

　　4月19日，大規模留抵退稅“半月報”出爐。國家稅務總局數據顯示，4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。同日，稅務部門公布5起騙取增值稅留抵退稅案件。

　　財稅、法律專家普遍認為，稅務部門加快退稅辦理進度，同時發揮稅收大數據作用、嚴密防范騙取退稅風險，對騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”，“快享”“嚴防”“狠打”三位一體，有力推動了大規模增值稅留抵退稅政策落實落細、落準落穩。

　　快享：鋪就直達快享“高速路”

　　按照政府工作報告部署要求，實施增值稅留抵退稅政策全年退稅約1.5萬億元，目前已有4202億元留抵退稅款退到納稅人賬戶，也就是說，近三成的留抵退稅款已經又準又快落入企業“口袋”。

　　活水養魚。中國稅務學會副會長張連起認為，在當前經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，讓退稅資金“活水”直達企業，能夠有效幫助企業渡過難關，助力穩定宏觀經濟大盤。

　　記者了解到，今年留抵退稅戶數多、小額退稅占比高。稅務部門依托稅收大數據和智能化技術手段，通過系統預填單、彈窗提醒、一鍵通達、智能審核等方式，實現退稅簡便快捷好操作。

　　“享受政策的便捷性與政策本身的紅利性同樣重要，操作的便利度有力確保了好政策受到歡迎、落到實處。”吉林財經大學稅務學院院長張巍說。

　　國家稅務總局數據顯示，在已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業51萬戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，成為受益的最大主體。山東財經大學教授潘明星表示，小微企業不僅關乎市場活力，也關乎民生發展，大規模增值稅留抵退稅凸顯了對小微企業的扶持，是雪中送炭的溫暖之舉。

　　稅務部門對已收到退稅資金的企業抽樣調查顯示，退稅資金主要用于擴大再生產的企業占28.1%，還有不少企業將退稅資金用于技術研發、購買原材料等。對此，專家表示，企業將獲得的資金直接用于再生產，是真正把好鋼用在“刀刃”上，有利于政策效應更好發揮。

　　嚴防：織密政策落實“防護網”

　　1.5萬億元留抵退稅含“金”量高、市場主體需求迫切。在落實過程中，更需切實防范可能出現的留抵退稅風險，確保退稅資金精準直達符合享受條件的企業。

　　西南財經大學教授劉蓉表示，面對利益誘惑，難免有一些不法分子動起騙取留抵退稅款的歪腦筋。既要便捷高效為守法納稅人辦理退稅，又要精準嚴密防范騙取留抵退稅行為，對稅務部門執行力提出更高要求。

　　中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒認為，稅務部門依托稅收大數據織密政策落實“防護網”，持續健全完善以“信用+風險”為基礎的稅務監管新體系，及時精準將風險“篩”出來、把隱患“濾”出來，有助于將風險撲滅在萌芽狀態。

　　專家指出，稅務部門構建的“事前預審、事中審核、事后抽檢”風險防控機制，可以對留抵退稅納稅人風險進行全景掃描，對已經退稅成功的企業，仍采取系統審核與人工復核相結合的方式進行再梳理、再掃描，有助于發現疑點迅速進行處置。

　　狠打：彰顯打擊騙稅“零容忍”

　　新政實施后，稅務部門在抓政策落地和嚴密防范風險的同時，重拳打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為。大規模增值稅留抵退稅政策實施不久，稅務部門查處了一批騙取留抵退稅案件，釋放出嚴厲打擊惡意騙稅、維護稅法權威的強烈信號。

　　“惡意騙取增值稅留抵退稅，是對國家稅款的侵蝕，破壞了公平稅負原則和公平競爭環境，嚴重危害經濟發展秩序。”中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震表示，稅務部門依法嚴厲查處惡意騙稅企業，快行動、嚴打擊，為大規模留抵退稅政策落準落穩提供堅強保障。

　　此次稅務部門查處并曝光的5起騙取留抵退稅案件，對不同性質的違法行為依法擬采取不同的處理處罰措施。

　　國家稅務總局稽查局有關負責人介紹，稅務部門將會同公安等部門，持續加大打擊力度，嚴肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運用稅收大數據精準發現、重拳打擊團伙式造假虛開騙取留抵退稅，為留抵退稅政策落準落穩保駕護航。

　　“對非主觀故意違規取得留抵退稅的企業，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業，依法從嚴查辦，按規定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發票領用、提高檢查頻次等措施，同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。”這位負責人說。

　　記者：王雨蕭