不久前，我赴巴拿馬工作訪問途中，透過飛機舷窗俯瞰，一艘艘輪船在巴拿馬運河上排隊過閘、跨越大洋，每年將超過5億噸貨物運往世界各地，生動展示“聯通”的含義。這不禁讓我聯想到500多年前“中國之船”穿梭往來海上絲綢之路的盛況，也讓我回想起，2017年11月，巴拿馬在同中國建交僅5個月后，便成為拉美和加勒比地區首個加入“一帶一路”倡議國家，彰顯了“一帶一路”倡議巨大的感召力。
2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，受到國際社會廣泛歡迎，拉美和加勒比多國表達強烈參與意愿。習近平主席在同拉方領導人會晤時明確指出，拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸。2018年1月，在智利舉行的中國—拉共體論壇第二屆部長級會議發表關于“一帶一路”倡議的特別聲明，標志著倡議全面延伸至拉美和加勒比。今年6月，隨著洪都拉斯的加入，拉美和加勒比“一帶一路”共建國增至22個，已成為倡議不可或缺的重要參與方。中拉雖地處太平洋兩岸，但高質量共建“一帶一路”的約定，如期為雙方織牢“發展帶”，鋪實“幸福路”。
政策溝通——“（對華合作）能從中國的發展經驗中受益”。這是阿根廷、古巴等國專家不約而同作出的評價。今年是中拉開啟外交關系63周年，這些年來中方一直同拉方平等相待、互通有無。10年來，習近平主席5次訪問拉美和加勒比地區，親自擘畫中拉關系發展，推動“一帶一路”合作。習近平主席多次說過，“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補。在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想指引下，中方秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強同地區國家團結合作，分享發展經驗，做好“共商共建共享”的頂層規劃。
今年9月，委內瑞拉總統馬杜羅訪華期間，親自考察中國經濟特區建設，為制定本國發展戰略取經。近年來，“一帶一路”倡議先后同智利“2035數字轉型戰略”、巴拿馬“2030年國家物流戰略”、烏拉圭“基礎設施發展戰略規劃”、特立尼達和多巴哥多元化發展戰略等對接，為有關國家克服發展瓶頸、培育增長動能、實現可持續發展作出積極貢獻。
設施聯通——“中國做了一些國家幾百年都沒做的事”。這是牙買加裔英國說唱歌手阿卡拉對中拉基礎設施合作的評價。基礎設施是互聯互通的基石，也是拉美和加勒比發展面臨的瓶頸。據不完全統計，截至2023年9月，中國在地區累計實施200余項基建項目，承建了幾千公里道路、鐵路、輕軌，100多個學校、醫院、體育場館，近百個橋梁、隧道，數十個機場、港口，30多個電站電廠等電力設施，為當地提供近百萬個就業崗位。同時，隨著數字基建、綠色基建、新基建合作亮點不斷，拉美和加勒比國家自主發展能力得到提升，正以更好的基建條件融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈。
我們高興地看到，震后重建的厄瓜多爾曼塔國際機場成為該國與世界聯通的重要通道；安提瓜和巴布達圣約翰深水港改擴建后，將助力該國成為地區航運中心；特立尼達和多巴哥鳳凰工業園建成后，將成為加勒比地區自動化智能化水平最高的物流平臺；“世界最南端”水電站——基塞水電站建成后，阿根廷不僅能節省高額油氣進口開支，還能出口電力；牙買加南北高速路被稱為“通向發展富強的未來之路”；智利5號公路塔奇段被智利人民譽為中國朋友為其修建的一條“致富路”。
貿易暢通——最遠的國家成為最大的水果進口來源國之一。得益于自貿紅利，中國第二大鮮果進口來源國竟是距離最遠的智利。令人驚喜的統計不止這一項。10年來，中拉貨物貿易額由2013年的2616億美元增長至2022年的4858億美元，近乎翻番。中國穩居拉方第二大貿易伙伴國以及巴西、智利、秘魯、烏拉圭等國第一大貿易伙伴國。即使在新冠疫情期間，中拉貿易亦保持增長勢頭，展現出高度的互補性及韌性。我高興地看到，今年9月，中國核電設施首次使用阿根廷核燃料公司生產的屏蔽塞，這是拉方對華出口多元化的又一例證。同時，中拉服務貿易亮點紛呈。在不久前舉行的2023年服貿會上，拉美和加勒比國家組團設展，古巴、墨西哥、秘魯、阿根廷等國特色線路成為“爆款”，體育培訓、知識經濟、文娛等領域對華合作不斷拓展。
需要指出的是，中拉貿易的節節攀升，相當程度上歸功于中拉自貿合作的捷報頻傳。今年，中國與厄瓜多爾、尼加拉瓜簽署自貿協定，加上智利、秘魯和哥斯達黎加，在地區已經有5個自貿伙伴。中國還同洪都拉斯啟動并舉行第二輪自貿協定談判，與秘魯舉行自貿協定升級第五輪談判……中國開放的大門只會越開越大，中拉貿易成果也將更加豐碩。
資金融通——“特別感謝中國政府的幫助”。今年7月，中國為阿根廷提供人民幣“過橋”資金，避免該國再次陷入債務違約，該國經濟部長馬薩公開向中方致謝。習近平主席說過，金融是現代經濟的血液。血脈通，增長才有力。近年來，中方一直努力為拉方經濟社會發展提供資金支持。中國是拉美和加勒比第三大投資來源地。截至2021年底，中國對拉直接投資存量近7000億美元。中拉合作基金、中拉產能合作投資基金、中拉開發性金融合作機制成立，中拉融資機制不斷完善，渠道更為多元。中國對拉投融資不附帶任何政治條件，以促進發展為目的，帶來的不是“債務陷阱”，而是“發展動能”。
近年來，智利、巴西、阿根廷設立人民幣清算銀行，阿根廷、玻利維亞等國宣布外貿中使用人民幣結算。2022年底，人民幣超過歐元成為巴西第二大國際儲備貨幣。地區多國專家指出，使用人民幣結算有利于節約匯率成本、降低金融制裁風險、提升貿易效率與安全，為“全球南方”國家提升金融多樣化和貨幣政策獨立性提供了新的選擇。
民心相通——“項目建在哪里就要在哪里樹起友誼的豐碑”。這是習近平主席對中拉合作提出的希望，為雙方人民帶來看得見、摸得著的獲得感和幸福感。近年來，拉美“中國熱”和中國“拉美熱”同步升溫。“中拉文化交流年”“中拉文明對話論壇”“拉美文化節”“拉美文化交流周”“拉美電影展”“中拉情緣”等文化活動以及中拉電影電視、音樂舞蹈等不斷走近雙方普通百姓，旅游、留學豐富中拉民眾生活，中拉友好廣泛惠及雙方人民。我還高興得知，中國春節已成為一些拉美和加勒比國家的全國性節日。目前，中國已有逾120所院校開設西班牙語專業，近40所院校開設葡萄牙語專業，近60家學術機構和高校設立拉美和加勒比地區或國別研究中心，在地區25國建有47所孔子學院和5個孔子課堂。
大家好才是真的好。今年7月訪問多米尼克時，我專門走訪了中國援多農業專家組。組長孫浩杰帶著妻女扎根當地18年，同團隊成員一道為多米尼克農業現代化做出突出貢獻，讓中多友誼的種子在當地民眾心里開花結果，被多米尼克政府授予“杰出成就獎”。我還出席了中國—多米尼克友誼醫院心血管影像學中心揭牌儀式，這是中多醫療衛生領域合作的又一里程碑事件，多米尼克總理斯凱里特攜所有內閣成員及執政黨議員出席儀式，并真誠感謝中國人民的深情厚誼。中國不僅“授人以魚”，更是“授人以漁”，截至目前，中國已經向圭亞那、多米尼克、巴巴多斯等國派出近30批醫療隊，創造了當地醫療史上數不清的“第一”，也為當地醫療事業發展培養了大批人才。
新冠疫情發生后，中國醫生先后馳援委內瑞拉和秘魯。在一些西方發達國家自私囤積疫苗和防疫物資時，中國盡己所能，累計向地區30國捐贈醫療物資設備近4000萬件，向22國提供4億劑疫苗。在美西方大肆污蔑抹黑中國時，我們也得到了拉美和加勒比多國政府和民眾向中國人民捐贈醫療防疫物資，多國領導人為中國仗義執言。事實一再證明，中拉是值得信賴的真朋友，構建中拉命運共同體有著深厚的情感基礎和廣泛的實踐支撐。
不久以后，拉美和加勒比多國代表將出席在北京舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，用實際行動為中拉高質量共建“一帶一路”成果投下滿意票和信任票。我們歡迎更多拉美和加勒比國家加入“一帶一路”朋友圈，相信中拉高質量共建“一帶一路”將取得更加豐碩的成果，更好惠及雙方人民。
（作者為外交部部長助理）