本報(bào)記者 韓昱

據(jù)財(cái)政部11月13日消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，自2024年12月1日起執(zhí)行。

此次對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)稅收政策主要作了兩方面的調(diào)整，一方面是加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，積極支持居民剛性和改善性住房需求；降低土地增值稅預(yù)征率下限，緩解房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)困難。

契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策，即調(diào)整后，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過(guò)140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，受益最大的是一線(xiàn)城市購(gòu)買(mǎi)二套房的購(gòu)房者，過(guò)去四個(gè)一線(xiàn)城市二套房全部按照3%收取契稅，新政策實(shí)施后，140平方米以?xún)?nèi)按1%收取，140平方米以上按2%收取。舉例來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)第二套房的購(gòu)房者，總價(jià)500萬(wàn)元，過(guò)去契稅要按3%收取，即15萬(wàn)元，新政策實(shí)施后將按照1%收取，也就是5萬(wàn)元，契稅減少了10萬(wàn)元。

“市場(chǎng)對(duì)減稅政策的反響非常積極。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，契稅下調(diào)影響重大，可以直接激活中大戶(hù)型房子的認(rèn)購(gòu)，對(duì)于90平方米至140平方米、140平方米以上的住房來(lái)說(shuō)，稅費(fèi)成本都減少了，實(shí)實(shí)在在提振了改善型住房需求。

土地增值稅方面，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。各地可以結(jié)合本地區(qū)情況對(duì)實(shí)際執(zhí)行的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。

據(jù)了解，與我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式相適應(yīng)，土地增值稅實(shí)行預(yù)征制度。為充分發(fā)揮土地增值稅預(yù)征的調(diào)節(jié)作用，國(guó)家稅務(wù)總局于2010年發(fā)文明確了各地區(qū)預(yù)征率下限，其中，東部地區(qū)為2%，中部和東北地區(qū)為1.5%，西部地區(qū)為1%。

此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5%，中部和東北地區(qū)為1%，西部地區(qū)為0.5%。

另一方面的調(diào)整是明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)穩(wěn)定。

增值稅方面，在有關(guān)城市取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售已購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對(duì)北京、上海、廣州、深圳等4個(gè)城市個(gè)人銷(xiāo)售已購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。

土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，對(duì)納稅人建造銷(xiāo)售增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，繼續(xù)實(shí)施免征土地增值稅優(yōu)惠政策。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，為確保納稅人及時(shí)享受稅收優(yōu)惠政策紅利，稅務(wù)部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取一系列措施，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，提升納稅人的滿(mǎn)意度和獲得感。一是進(jìn)一步提升窗口服務(wù)效能；二是進(jìn)一步優(yōu)化資料提供方式；三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳解讀。