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中企出海觀察:上海如何以創(chuàng)新政策供給護領“出海”新潮向?

2025-03-22 13:26:30

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)上海3月22日電(記者 樊中華)隨著全球經(jīng)濟融合不斷深化,近年來,越來越多的中國企業(yè)開始邁向國際舞臺,在機遇與挑戰(zhàn)中尋求新發(fā)展。從改革開放后的產(chǎn)品出口,到今天的企業(yè)出海,其中轉變意味著什么?而此次中國企業(yè)“走出去”,又應如何應對復雜的國際環(huán)境,行穩(wěn)致遠?

  對此,華東理工大學副校長閻海峰近日在接受中新網(wǎng)記者專訪時指出,當前,中國企業(yè)在各個領域,尤其是生產(chǎn)制造領域已經(jīng)具備全球競爭力,并以較之出口更具挑戰(zhàn)性的出海方式參與全球競爭。這意味著中國企業(yè)正在從過去的國際生產(chǎn)和服務的配角逐漸成為主要參與者,從全球企業(yè)競爭的規(guī)則追隨者、接受者逐步在一些領域升級為規(guī)則的引領者、制定者。

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)設立全國首個企業(yè)“走出去”綜合服務窗口,構建企業(yè)高水平“走出去”生態(tài)圈。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會供圖

  閻海峰指出,出口是憑借國內(nèi)產(chǎn)能優(yōu)勢、成本優(yōu)勢讓產(chǎn)品和服務“走出去”的國際貿(mào)易,是國際化的初級階段;而出海則是具備制造、創(chuàng)新及跨國經(jīng)營管理能力的企業(yè)在海外進行全價值鏈布局,深度融入全球經(jīng)濟的更高級、更全面的國際化戰(zhàn)略。

  從“出口”到“出?!钡霓D變,其“內(nèi)因是中國企業(yè)實力的不斷增強、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的日益成熟,而外因則是近年來地緣政治變化引發(fā)的‘脫鉤斷鏈’,以及關稅貿(mào)易壁壘的不斷升高?!遍惡7宸治稣f。

  對于此番掀起的中國企業(yè)“出海潮”,閻海峰指出,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,中國企業(yè)作為國際國內(nèi)雙循環(huán)的微觀主體,參與全球競爭是一道“必答題”,而作為高水平開放的重要組成部分,中國企業(yè)“高水平走出去”也是必然要求。

  他進一步解釋,“高水平走出去”不僅是自發(fā)而更應是自覺的,是更加系統(tǒng)性、有組織的,是對標高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則、向價值鏈上游躍升的“走上去”。

  但閻海峰提醒,盡管“出?!崩顺迸炫?,但出海與在國內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動對企業(yè)的能力要求大不相同。出海企業(yè)需要具備三種專有優(yōu)勢,即如技術、品牌等的所有權優(yōu)勢,如資金、人才等能夠進行跨國運營的內(nèi)部優(yōu)勢,以及投資區(qū)位優(yōu)勢。

  對此他建議,企業(yè)一是應科學評估出海區(qū)位的地緣政治關系特征,靈活運用友岸、近岸等區(qū)位選擇策略,盡可能開發(fā)多元化海外市場和客戶;二是應提升生產(chǎn)經(jīng)營的本地化水平,努力獲得當?shù)卣⒖蛻?、合作者的信任和支持;三是中小企業(yè)應盡量以“合成營”方式抱團出海;四是應充分利用好數(shù)字技術在跨國經(jīng)營管理中的作用,強化與海外市場的連接。此外,不斷增強國內(nèi)“大本營”的實力,持續(xù)加強創(chuàng)新能力也極為重要。

  閻海峰指出,中國企業(yè)出海,最大的薄弱點是跨國經(jīng)營人才儲備不足,海外經(jīng)營的風險把控和防范能力弱。同時,由于改革開放以來,政策長期主要聚焦于將外資企業(yè)“引進來”,在幫助國內(nèi)企業(yè)“走出去”方面,政策的供給量、既有政策的服務和支持力度仍然不足。

  為更好地迎接“新航海時代”的來臨,閻海峰認為,一方面,需要對企業(yè)進行系統(tǒng)化、有組織的“出?!迸嘤?,高校和相關機構等也要發(fā)力為國內(nèi)企業(yè),特別是全球產(chǎn)業(yè)鏈上的大量中小企業(yè)培訓跨國經(jīng)營人才。

  另一方面,要加大政策供給,強化支持企業(yè)出海服務的生態(tài)建設,培育形成中國企業(yè)出海生態(tài)鏈、生態(tài)圈。如可由政府、金融機構、專業(yè)服務機構、專業(yè)院校等共同建立統(tǒng)一的“出海”企業(yè)數(shù)據(jù)庫、項目信息庫和服務平臺體系,以及鼓勵金融機構創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品,支持法律、會計等專業(yè)服務機構拓展國際網(wǎng)絡等。

  當談及上海在引領企業(yè)出海新潮向中應有何作為時,閻海峰表示,上海一直是中國開放的窗口,上海自貿(mào)區(qū)作為高水平開放的試驗田,具有先行先試的制度優(yōu)勢,可以針對中國企業(yè)出海服務進行大量創(chuàng)新嘗試。上海各類跨國經(jīng)營人才集聚,是國際化人才的培養(yǎng)高地。而上海本身即是一個全球化的“知名品牌”,理應做好企業(yè)出?!皹蝾^堡”,不僅要成為支持中國企業(yè)出海發(fā)展壯大的重要跳板,也要創(chuàng)造更好的國際化營商環(huán)境,成為出海企業(yè)的全球戰(zhàn)略總部所在地。(完)

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