2024年4月29日起，為配合推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新行動，進一步提升資源回收企業向自然人收購報廢產品時取得發票的便利性，稅務部門明確在資源回收行業實施“反向開票”政策。

國家稅務總局最新統計數據顯示，截至今年6月底，全國有1.33萬戶資源回收企業向167萬名自然人“反向開票”，開票金額5152億元，開票份數511萬份。

一年多來，“反向開票”政策有力助力“兩新”政策落地，規范行業秩序，促進循環經濟發展。

多位資源回收企業的財務負責人告訴記者，隨著“反向開票”政策的落地，長期困擾資源回收行業的“源頭票缺失”難題得到有效解決，切實推動資源回收企業“收舊”無阻、“換新”暢通。

中國有色金屬工業協會黨委常委、副會長王健表示，“反向開票”政策的推廣，有效解決了資源回收企業長期以來缺少“第一張票”，既無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲取企業所得稅稅前扣除憑據這一行業“痛點”，有助于鼓勵更多企業和個人參與到廢舊物品的回收中來，有力支持“兩新”政策落地。

這一過程中，資源回收行業合規意識逐漸增強。

“政策推行初期，我們發現前往回收企業出售廢品的自然人，對開票環節普遍存在顧慮，例如擔心手續繁瑣、顧慮個人信息安全等。”國家稅務總局寧波市稅務局貨物和勞務稅處副處長金旭東介紹，針對這一情況，稅務部門持續加大政策宣傳力度，對自然人售賣者比較集中的大型資源回收企業和中小型資源回收門店進行上門輔導，向企業和自然人售賣者詳細講解政策適用條件和便捷的申報流程，情況得到了顯著改善。

循環經濟也在政策助力下“轉起來”。

在寧波高新區建筑裝修大件垃圾處置中心，寧波供銷再生資源科技有限公司分揀車間內，堆積如山的建筑裝修廢料經過回收處理，蛻變為可再利用的磚塊與骨料。

“處置中心去年5月正式投產，到目前為止已經累計生產了4500多萬塊環保磚，處理了高新區這一帶固廢垃圾約10.5萬噸，減碳約1.2萬噸。”該公司財務負責人何俊濤表示，這一成績的取得離不開“反向開票”政策的推動。

記者了解到，傳統模式下，寧波供銷再生資源科技有限公司面臨向上游散戶“取票難”的痛點，開票難題直接導致企業進項稅抵扣不足、成本攀升。而“反向開票”政策的實施，允許企業作為開票主體向上游散戶開具收購發票，“散戶交投—企業回收—加工再生—市場銷售”鏈條暢通。

值得注意的是，推動廢舊物資回收的同時，“反向開票”政策的實施對廢舊物資的資源化利用和無害化處理也起到了支持作用。

如今，在政策引領和市場推動下，我國回收體系日益健全，推動廢物回收、拆解、再利用產業鏈條“轉起來”。數據顯示，僅今年前4個月，國內報廢汽車回收量就達276.7萬輛，同比激增65%；規范拆解的廢舊家電超過700萬臺，增長25%；廢棄電器電子產品回收量更以70%的同比增速領跑行業。