中新網三亞11月2日電 題：會長話封關：“建設更完善的現代化產業體系”

　　作者 張月和

　　海南自貿港封關運作臨近，中國政策科學研究會執行會長盛明富近日在三亞出席第七屆中國自貿智庫論壇時建議，海南可通過政策杠桿，發揮自貿港優勢，強化市場導引，建設更完善的現代化產業體系。

　　以稅收政策優惠撬動會展經濟

　　盛明富說，中國擁有世界上最大的商品市場和消費市場，但會展經濟并不發達，主要集中在中心城市，海南應以自貿港封關后的稅收政策優惠為杠桿撬動會展經濟，使其成為海南的支柱產業之一，并形成最大的市場體系。

　　他認為，會展經濟具有五大特點：高帶動效應、前沿性、優質性、窗口效應、社會效應。海南自貿港封關后的稅收優勢、區位優勢、氣候優勢，為發展會展經濟提供了絕佳土壤。同時要注意，引入海南的會展要具備海南特色或民族特色，符合現實需求或未來發展趨勢。

　　實現旅游產業的立體化發展

　　“海南自建省之初就把旅游列為支柱產業，但旅游業一直未能發展到理想的程度。”盛明富認為，一是觀光型產品占比太高，二是淡旺季差距太大，三是區域發展不平衡。“解決這些問題，海南旅游業就要謀求立體化發展，做好包括旅文體在內的融合文章。”

　　一是旅游觀光與深海經濟相融合，開發深海養殖、海島旅居、海上航天觀光、海下觀測等旅游產品。他舉例說，澳大利亞依托大堡礁帶動了整個國家的國際化旅游發展，海南擁有大量豐富的海洋資源和自然資源，要積極推進這些資源的綠色開發，拓展旅游產業結構。

　　二是陸地旅游觀光與低空經濟相融合。“低空經濟本身就是下一個經濟增長的重要著力點，海南要多開發低空觀光、滑翔傘、熱氣球等產品。”盛明富表示，相信海南熱帶雨林和國家海岸的風光能招徠五湖四海的游客。

　　以銀發經濟和康養經濟替代房地產業

　　盛明富認為，海南可以銀發經濟社區化來應對目前房地產業所面臨的難題。他建議海南以目前的閑置資產為依托，建立社區養老新模式。這一舉措在盤活現有房地產的同時，也符合中國人居家養老的觀念。

　　再者，可以康養經濟的專業化布局，打造高端康養社區，化解房地產庫存。盛明富表示，相較普通的養老社區，高端康養社區應具備標準化的硬件設施、康養環境、醫療條件、文體設施、生活服務，讓具有康養條件的閑置房產真正實現轉型發展。

　　逐步建立四大現代服務業產業鏈

　　“過去海南在服務業領域是生活性服務業占據絕對主導地位，生產性服務相對較為薄弱。供給低端、標準缺失等問題也制約著服務業的發展。”盛明富建議，海南要以自貿港封關為契機，逐步建立現代物流、國際航運、金融服務、跨境數字服務四大產業鏈，使其成為海南自貿港服務產業的重要支柱，以此補齊生產性服務業的短缺。

　　盛明富還建議，海南要以深化改革為支撐，構建有效市場和有為政府。他認為，能不能把自貿港的政策優勢轉換成經濟優勢、打造高端產業優勢和對外開放優勢，關鍵是要有一個有為的政府，解決政府在日常工作中的缺位、越位與市場監督中的不到位問題。(完)