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稅總原副局長(zhǎng):房?jī)r(jià)高因賣地的錢很少用在住房上

房?jī)r(jià)高因賣地的錢很少用在住房上

2013-08-08 10:54:06

  3.措施不得力。

  限貸:限制個(gè)人買房的貸款,這對(duì)低收入人員購房會(huì)起一些作用,可對(duì)有錢人購房起不到作用,所以限貸主要限制了剛性需求購房人的貸款,對(duì)投資性購房、改善性購房的作用有限。

  限購:因信息不對(duì)稱和其他配套措施不到位,對(duì)購房的老實(shí)人能起一些作用,對(duì)各種關(guān)系戶來講則限購不了。

  限價(jià):商品房?jī)r(jià)已在高位,限價(jià)也只能限房屋價(jià)格增長(zhǎng)的比例,對(duì)穩(wěn)定和降低房?jī)r(jià)也起不到作用。

  加稅:任何稅收最終都由消費(fèi)者繳納,俗話說“羊毛出在羊身上”,加稅只能加重消費(fèi)者的稅收負(fù)擔(dān),對(duì)房?jī)r(jià)降低的作用甚微。

  4.降價(jià)空間大。

  從收入、支出情況上看,除土地價(jià)格有較大可降空間外,稅費(fèi)利也均有可降空間。該項(xiàng)目房屋出售總收入23億元,扣除土地價(jià)109800萬元、工程價(jià)73000萬元(每平方米3800元)、利息10500萬元、稅金20000萬元、其他費(fèi)用10800萬元之外,企業(yè)利潤(rùn)為5900萬元。

  從上述數(shù)字分析可以看出:土地價(jià)格太高,大有下降的空間;各種費(fèi)用也較高,可以較多地壓縮;對(duì)建安行業(yè)應(yīng)盡快實(shí)行“營(yíng)改增”,減少重復(fù)征稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理,減少貸款比例,增加企業(yè)收入,以進(jìn)一步做到讓利降價(jià)。

  幾條建議

  房地產(chǎn)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè),隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和就業(yè)人員的不斷增加,以及人民群眾生活的不斷改善,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)停滯更不應(yīng)倒退,應(yīng)該引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,保持房?jī)r(jià)的整體相對(duì)穩(wěn)定。如何控制商品房?jī)r(jià)格的不正常增長(zhǎng),筆者認(rèn)為在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持兩條腿走路的方針,即:一是加大政府對(duì)廉租房和保障住房的投入,用較低的價(jià)格出售,解決中低收入居民的廉租房和保障住房的需求;二是商品房?jī)r(jià)格要符合市場(chǎng)規(guī)律,需求旺盛時(shí),房?jī)r(jià)就高,需求不足時(shí),房?jī)r(jià)就低,以解決富裕居民改善住房的需要。具體建議是:

  1.地方政府要大力投資廉租房和保障房建設(shè)。目前是雷聲大、雨點(diǎn)小,“兩房”建設(shè)速度太慢、政府投入太少。“兩房”建設(shè)資金來源除政府日常投入外,要把每年土地出讓金的50%以上部分(目前只有10%)用于“兩房”建設(shè),并對(duì)其實(shí)行減免稅費(fèi)照顧,貸款從優(yōu),以解決好中低收入人群的住房需求。

  2.商品房?jī)r(jià)格除繼續(xù)采取一些行之有效的行政管理辦法外,不限購,不限價(jià),按市場(chǎng)規(guī)律辦事,以滿足富裕人群的住房需求。

  3.改進(jìn)土地出讓金管理辦法,明確土地出讓金使用范圍和比例。土地出讓金實(shí)行差別投標(biāo)管理,即廉租房和保障房從低,商品房從高。廉租房和保障房的投標(biāo)采取土地出讓金低標(biāo)底加房屋限價(jià)的中標(biāo)管理辦法,商品房仍按現(xiàn)行的投標(biāo)采取最高中標(biāo)的辦法。

  4.為積累建設(shè)資金和適當(dāng)調(diào)節(jié)個(gè)人收入,對(duì)個(gè)人住宅恢復(fù)征收房產(chǎn)稅(1986年10月1日前對(duì)個(gè)人住宅一直征收房地產(chǎn)稅,之后才停征的)。可采取第一套住宅免稅,擁有第二套以上住宅的按人均面積計(jì)算,人均50平方米以內(nèi)的免征,對(duì)超過面積進(jìn)行征稅。農(nóng)村個(gè)人住宅免征房產(chǎn)稅,但對(duì)出租的或營(yíng)業(yè)性質(zhì)住宅可從低征收。對(duì)城市居民購買的別墅一律征收。

  5.對(duì)住宅開發(fā)建設(shè)的一些配套工程,區(qū)別不同情況制定不同規(guī)定,制止一切費(fèi)用全攤?cè)肷唐贩康淖龇āH纾簩?duì)道路、綠化、管線等可列入住宅開發(fā)計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌解決;廉價(jià)房和保障房保本或微利;商業(yè)用房建設(shè)應(yīng)由縣市規(guī)劃部門列入計(jì)劃,采取有償服務(wù)辦法解決;幼兒園、學(xué)校規(guī)劃應(yīng)由縣市規(guī)劃部門列入計(jì)劃,由地方財(cái)政解決等。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))

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