6月22日 小升初考試結(jié)束，應(yīng)考孩子如潮水般涌出考場。 江洋 攝
舊疾難醫(yī)的小升初擇校熱，再次成為輿論熱點(diǎn)。教育部將于近期出臺一系列義務(wù)教育階段小升初就近免試入學(xué)的指導(dǎo)意見，其中19個重點(diǎn)大城市小升初擬實(shí)行就近免試入學(xué)。昆明沒能入選這批試點(diǎn)城市，不過，晚報記者昨天從省教育廳獲悉，目前，云南正在針對小升初改革進(jìn)行征求意見。將出臺一系列規(guī)范民辦初中招生的規(guī)定，并對課外補(bǔ)習(xí)市場進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以減少小升初壓力，緩解擇校熱現(xiàn)象。
官方發(fā)布
等級證書禁作小升初敲門磚 19城市小升初或就近免試入學(xué)
教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華日前透露，教育部將在近期出臺義務(wù)教育階段小升初就近免試入學(xué)的指導(dǎo)意見，和關(guān)于做好19個重點(diǎn)大城市義務(wù)教育階段小升初就近免試入學(xué)的通知等一系列指導(dǎo)義務(wù)教育階段小升初意見，不允許拿著各種等級證書來作為入小學(xué)和初中的“敲門磚”。
目前已出臺了關(guān)于指導(dǎo)北京市義務(wù)教育階段小升初就近免試入學(xué)意見。
據(jù)介紹，這19個重點(diǎn)大城市包括4個直轄市：北京、上海、天津、重慶；10個副省級省會城市：哈爾濱、長春、沈陽、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安；5個計(jì)劃單列市：大連、青島、寧波、廈門、深圳。同時，教育部要求有關(guān)地區(qū)完善有關(guān)政策，跨區(qū)擇校學(xué)生要低于10%。王定華透露，今后義務(wù)教育階段改革將更加重視公平和均衡發(fā)展。從地域上來看，要傾向于支持中西部；從城鄉(xiāng)來看，要支持農(nóng)村；就校際來看，要支持薄弱學(xué)校。通過學(xué)校聯(lián)盟、學(xué)區(qū)制管理、教育集團(tuán)化，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
昆明現(xiàn)狀
八成六年級學(xué)生課外在參加小升初補(bǔ)習(xí)
省教育廳此前的一次調(diào)研令人憂心：在調(diào)查的昆明多所學(xué)校中，超過80%的六年級學(xué)生課外在參加小升初補(bǔ)習(xí)，且大多數(shù)每年的補(bǔ)習(xí)費(fèi)都在5000元以上。“不僅家長的經(jīng)濟(jì)壓力大，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)也特別重。”而結(jié)果并不能讓所有學(xué)生和家長如愿，因?yàn)樽罱K能考上心儀民辦初中的學(xué)生，只能占到總數(shù)的零頭。
因此，盡管此次昆明未能入圍，省教育廳也積極研究小升初規(guī)范辦法。省教育廳民辦教育處負(fù)責(zé)人昨天告訴晚報記者，目前，省教育廳正在針對小升初入學(xué)和考試進(jìn)行征求意見。此前，已經(jīng)先后召開過幾次座談會，主要是在教育系統(tǒng)內(nèi)部，多所民辦初中負(fù)責(zé)人都參加了座談會。并針對學(xué)生和家長進(jìn)行了調(diào)查和研究，相關(guān)專家也對此進(jìn)行了論證……該負(fù)責(zé)人說，小升初考試肯定要改革的，具體改革辦法將根據(jù)教育部要求并結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行制定，最終省教育廳將出臺一個大的改革辦法，昆明等各州、市再結(jié)合實(shí)際出臺具體實(shí)施辦法，以此來規(guī)范民辦初中招生的規(guī)定，并對課外補(bǔ)習(xí)市場進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。“在實(shí)施以前會有一個過渡期，比如下一年要實(shí)施了，一定會提前公布，讓學(xué)生和家長提前知曉。”
規(guī)劃措施
鼓勵優(yōu)質(zhì)名校建設(shè)分校 規(guī)范民辦優(yōu)質(zhì)初中招生行為
晚報記者從昆明市教育局獲悉，根據(jù)目前的招生辦法，昆明各公辦初中入學(xué)實(shí)行“以校劃片，結(jié)合戶口(或人戶分離的實(shí)際居住地)，免試、免費(fèi)、就近或相對就近分配入學(xué)”的辦法。其中，小學(xué)未按學(xué)校招生地段入學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)時不分配進(jìn)入熱點(diǎn)初中就讀。為維護(hù)小學(xué)正常教育教學(xué)秩序和保障小學(xué)升初中分配入學(xué)的有序進(jìn)行，各民辦初中學(xué)校自主招生時間統(tǒng)一安排在小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價后進(jìn)行。
可在昆明，那些熱門初中大多屬于民辦性質(zhì)，這讓家長們很是難辦，張女士就感嘆道：“怎么現(xiàn)在好初中都是民辦的？以前一直以為這些學(xué)校都是公辦的，現(xiàn)在都得去考。”
針對學(xué)生和家長普遍關(guān)注的昆明小升初難題，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，擇校熱反映的是優(yōu)質(zhì)資源總量不夠、分布不均的問題。接下來，將從以下幾個方面入手，緩解擇校熱：
第一，將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。將鼓勵優(yōu)質(zhì)名校建設(shè)分校，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，并積極推進(jìn)課程改革和課堂教學(xué)改革，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量，同時加大對公辦薄弱學(xué)校的改革和扶持力度。
第二，重視優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的合理布局。
第三，將進(jìn)一步規(guī)范民辦優(yōu)質(zhì)初中招生行為。“現(xiàn)在大量的命題都是初中老師在出，我們是在考小學(xué)生，如果更多的偏向初中的內(nèi)容，就會有一些偏題、怪題，客觀上擾亂了小學(xué)的教學(xué)秩序。”下一步，將建立民辦初中招生能力測評、面試試題審核制度，嚴(yán)禁出偏題、怪題、奧賽題、初中題或超出小學(xué)生認(rèn)知水平和能力的試題。
據(jù)了解，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(聽證稿)透露，到2015年，擬把省內(nèi)每所公辦學(xué)校跨范圍招生的比例控制在招生總數(shù)的10%以內(nèi)。同時探索將優(yōu)質(zhì)民辦初中學(xué)校招生計(jì)劃按一定比例分配到各小學(xué)，并逐年擴(kuò)大分配比例的做法。
馬上就訪
云大附中兩大校區(qū)已飽和 今后在呈貢有兩個校區(qū)
云大附中校長高云飛昨天接受晚報記者采訪時表示，民辦初中如果要實(shí)行就近免試入學(xué)有點(diǎn)難度。
高云飛說，民辦學(xué)校具有自主招生權(quán)，學(xué)生和家長可以自主選擇，這是因?yàn)橐恍┟褶k學(xué)校具有獨(dú)有的特色和優(yōu)勢，對學(xué)生和家長有吸引力。“以云大附中一二一校區(qū)為例，如果強(qiáng)制要求就近免試入學(xué)，那么北市區(qū)、南市區(qū)等區(qū)域的學(xué)生可能就沒機(jī)會進(jìn)來了。”
目前，云大附中共有一二一校區(qū)、星耀校區(qū)、呈貢校區(qū)3個校區(qū)，其中，呈貢校區(qū)從今年開始招生，首次招了2個班。高云飛介紹，在2013年小升初考試中，共有2萬余名小學(xué)畢業(yè)生報考了云大附中，該校原本計(jì)劃招30個班1500余人，由于優(yōu)秀學(xué)生太多，最終進(jìn)行了擴(kuò)招，共招收1900余人……“這還是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源太少所引發(fā)的擇校熱。”高云飛認(rèn)為，要想緩解小升初擇校熱，不僅需要優(yōu)質(zhì)教育資源適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，更重要的是，要努力使得更多的學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，只有優(yōu)質(zhì)教育資源多了，學(xué)生和家長的選擇面才會擴(kuò)大，才可能緩解擇校問題。
高云飛介紹，目前，云大附中一二一校區(qū)、星耀校區(qū)的容量已經(jīng)飽和，今后基本不再擴(kuò)大招生規(guī)模。云大附中今后5年內(nèi)的重心將放在呈貢校區(qū)上，除了大力發(fā)展已開學(xué)招生的呈貢校區(qū)(斗南片區(qū))，還將在呈貢大學(xué)城內(nèi)(萬溪沖片區(qū))建設(shè)呈貢第二個校區(qū)，主要是解決呈貢大學(xué)城內(nèi)教師子女的入學(xué)問題，目前還沒建好。也就是說，今后云大附中在呈貢共有2個校區(qū)。本報記者 劉超
三問小升初
一問：民辦初中為何舉行入學(xué)測試？
按照相關(guān)法規(guī)和政策，義務(wù)教育應(yīng)該就近免試入學(xué)，為什么民辦初中要組織入學(xué)考試？相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，由于供給和需求失衡，導(dǎo)致民辦初中招生必須要有一個評價方式來選拔學(xué)生，這也是法律規(guī)定具有權(quán)限的。也就是說，民辦初中招生可以有權(quán)組織入學(xué)測試，但公辦初中不行。
二問：能否取消民辦初中入學(xué)測試？
昆明一所民辦初中負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前組織入學(xué)測試的民辦初中，基本都是受到廣大學(xué)生和家長青睞的學(xué)校，每年都有大批考生趨之若鶩。“民辦學(xué)校不按劃片分配入學(xué)，如果沒有一個考試選拔的機(jī)制，什么人可以上，什么人不能上，很難操作，也就會衍生出一些不公平。”
三問：民辦初中真的比公辦初中好？
據(jù)分析，之所以民辦初中廣受歡迎，在一定程度上是因?yàn)檩^高的中考升學(xué)率。不過，之所以升學(xué)率比許多公辦初中要高，原因在于大批成績優(yōu)秀的小學(xué)畢業(yè)生云集于此。此外，不少民辦初中集中了大批優(yōu)秀教師，師資隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量的重要保障。
春城晚報 劉超