“聽說今年沈陽市中考，指標(biāo)到校取消最低分?jǐn)?shù)限制，是真的嗎？”2月20日，沈陽初三考生家長王女士向本報(bào)求證指標(biāo)到校問題。沈陽市教育局向沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)記者表示，沈陽招考委發(fā)2013年12號文件，即關(guān)于印發(fā)《沈陽市中等學(xué)校招生考試調(diào)整方案》(試行)的通知中，沒有提及指標(biāo)到校取消分?jǐn)?shù)線限制，沈陽市教育局官方也從未發(fā)布過取消指標(biāo)到校分?jǐn)?shù)線限制的相關(guān)內(nèi)容。

　　數(shù)據(jù)1：

　　公辦省重點(diǎn)

　　近60%計(jì)劃為指標(biāo)到校

　　指標(biāo)到校招生是把招生計(jì)劃分配到各初中畢業(yè)生學(xué)校的招生辦法。2013年沈陽市指標(biāo)到校錄取方法為招生學(xué)校統(tǒng)招公費(fèi)生錄取分?jǐn)?shù)線降40分，以畢業(yè)生學(xué)校為單位，按考生成績和所填報(bào)的指標(biāo)到校志愿，從高分到低分擇優(yōu)錄取，生源不足，剩余指標(biāo)轉(zhuǎn)本區(qū)、縣(市)統(tǒng)招。目前，沈陽只有公辦省級重點(diǎn)高中才有指標(biāo)到校計(jì)劃(省實(shí)驗(yàn)、東北育才、二中除外)。各初中得到的指標(biāo)到校名額是按一定系數(shù)計(jì)算的，各校的系數(shù)是一致的，但考生人數(shù)越多，得到的某所省重點(diǎn)高中的指標(biāo)到校計(jì)劃也越多。

　　據(jù)記者調(diào)查，近年來沈陽市中考指標(biāo)到校比例逐年提高，目前已成為考生考取公辦省重點(diǎn)高中最主要的渠道。2006年，指標(biāo)到校生計(jì)劃占統(tǒng)招公費(fèi)計(jì)劃40%，2007年、2008年增加到60%，2009年至2013年，沈陽市一直按統(tǒng)招公費(fèi)70%下達(dá)指標(biāo)到校計(jì)劃，由于2012年和2013年沈陽市公辦省級重點(diǎn)高中擇校計(jì)劃銳減，統(tǒng)招公費(fèi)計(jì)劃增加，指標(biāo)到校計(jì)劃也逐之“水漲船高”，已達(dá)到各校總招生計(jì)劃的58.33%，接近六成，而且均為公費(fèi)計(jì)劃。家長給孩子填報(bào)中考志愿時(shí)，越來越重視指標(biāo)到校計(jì)劃。

　　數(shù)據(jù)2：

　　線下40分

　　已堅(jiān)持五年認(rèn)可度高

　　沈陽公辦省級重點(diǎn)高中指標(biāo)到校計(jì)劃的最低分?jǐn)?shù)限制也曾有過起伏變化。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，2005年，指標(biāo)到校分?jǐn)?shù)為該校自費(fèi)統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線降50分，2006年則變?yōu)槠崭咦畹涂刂凭€。當(dāng)年普高最低控制線僅為245分，這幾乎等于沒有了最低分限制。2007年、2008年，指標(biāo)到校最低控制分?jǐn)?shù)線調(diào)整為線下30分，2009年至2013年，連續(xù)5年為線下40分。

　　2006年指標(biāo)到校由于執(zhí)行普高最低控制線，當(dāng)年有少數(shù)差百余分的考生通過指標(biāo)到校計(jì)劃升入各所公辦省級重點(diǎn)高中。看似撿了“便宜”，但事實(shí)上是吃了“大虧”。由于文化基礎(chǔ)過于薄弱，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生跟不上學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)成績不升反降。而重點(diǎn)高中由于學(xué)生成績參差不齊，相差過大，正常教學(xué)開展也受到了影響。一所省重點(diǎn)高中校長表示，高中不是零起點(diǎn)教學(xué)，學(xué)生基礎(chǔ)很關(guān)鍵。如果初中成績差太多，到了省重點(diǎn)高中反而不利于其學(xué)習(xí)。之后，2007年和2008年，沈陽市將指標(biāo)到校分?jǐn)?shù)設(shè)定為統(tǒng)招公費(fèi)線下降30分。但有些初中反映，無法完成指標(biāo)到校計(jì)劃。綜合社會(huì)各界意見，經(jīng)過充分調(diào)研，從2009年起，沈陽市將指標(biāo)到校最低分設(shè)定為線下40分，并一直堅(jiān)持下來。40分的分?jǐn)?shù)限制既考慮到了學(xué)校間的差異，給相對薄弱初中考生更多的機(jī)會(huì)，又兼顧了高中學(xué)習(xí)本身的規(guī)律，贏得了普遍的滿意。近年來，沈陽各區(qū)注重義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過集團(tuán)化等手段改造薄弱校，各初中間的差距已大大縮小，從實(shí)際情況看，絕大多數(shù)學(xué)校都能完成各自的指標(biāo)到校計(jì)劃。2014年中考指標(biāo)到校具體政策將于5月前后公布。

　　新聞延伸

　　1.省級重點(diǎn)高中指標(biāo)到校名額是怎么分配的？

　　省級重點(diǎn)高中指標(biāo)到校名額的分配辦法是：各省級重點(diǎn)高中分配給初中的指標(biāo)到校生系數(shù)為各省級重點(diǎn)高中指標(biāo)到校計(jì)劃數(shù)與本區(qū)、縣(市)報(bào)考人數(shù)之比，各初中所得指標(biāo)到校生名額為該校在本區(qū)、縣(市)報(bào)考人數(shù)與指標(biāo)到校生系數(shù)之積；在區(qū)、縣(市)招考辦單獨(dú)報(bào)名且符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生，所享受的名額為單獨(dú)報(bào)考人數(shù)與指標(biāo)到校生系數(shù)之積。

　　2.哪些考生享受指標(biāo)到校生待遇？

　　在校在籍且在本校報(bào)考的應(yīng)屆畢業(yè)生；在區(qū)、縣(市)招考辦單獨(dú)報(bào)名且符合以下條件的應(yīng)屆畢業(yè)生，即東陵區(qū)、于洪區(qū)3個(gè)街道辦事處所轄地區(qū)符合到市內(nèi)掛靠區(qū)招考辦報(bào)考條件的應(yīng)屆畢業(yè)生和政策上允許的學(xué)籍與戶籍分離，回戶籍所在區(qū)、縣(市)報(bào)考的應(yīng)屆畢業(yè)生；在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)而需回戶口所在區(qū)、縣(市)報(bào)考的應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　3.哪些考生不享受指標(biāo)到校生待遇？

　　往屆畢業(yè)生、初中階段在外校借讀的應(yīng)屆畢業(yè)生(政策上允許的借讀生除外)不享受指標(biāo)到校生待遇。政策上允許的借讀生是指：因家庭住房動(dòng)遷(憑動(dòng)遷證明)而到外區(qū)借讀的應(yīng)屆畢業(yè)生；因父母出國或援藏等原因而借讀的應(yīng)屆畢業(yè)生。上述3種情況均要經(jīng)區(qū)、縣(市)教育局批準(zhǔn)。（沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)記者 李明欣 李紫薇）