新華社柏林2月10日電（記者邰思聰 李超）慕尼黑安全會議（慕安會）主辦方10日在德國柏林發布《2025年慕尼黑安全報告》，為即將舉行的第61屆慕安會設定議題方向。報告聚焦世界多極化發展及其面臨的挑戰與風險。
今年報告的主題是“多極化”，重點關注世界秩序向多極化發展的趨勢以及這一過程中面臨的問題和挑戰。
報告認為，盡管對當今世界多極化的程度各方尚存爭議，但世界多極化已是事實。權力正在向更多有能力影響全球關鍵問題的行為體轉移。報告說，很多人相信這一趨勢會帶來更具包容性的全球治理以及對單一國家力量的更大約束，一個多極化的世界可以改善多邊合作。
報告同時指出，另一方面，許多國家之間和國家內部正經歷日益加劇的兩極分化，這阻礙了各國采取聯合措施應對全球性危機和威脅。報告還說，美國政府近期向加拿大、格陵蘭島、巴拿馬作出“土地掠奪”的威脅，已使美國被很多國家視為“需要對沖的風險”。
慕安會主席克里斯托夫·霍伊斯根在報告前言中說，慕安會創立初期，世界是由兩個對立陣營之間的對抗所塑造的，這使當時的會議議程聚焦在威懾和防御上。而如今，“我們生活在一個不同的世界”，更多的國家在國際秩序中發揮著重要作用。
慕尼黑安全會議創始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴關系為重點議題的“國際防務大會”，如今已發展成為國際戰略和安全領域的重要年度論壇之一。據介紹，本屆慕安會將于2月14日至16日在德國慕尼黑舉行，約60位國家元首和政府首腦、150位部長以及國際組織領導人預計將出席會議。