新華社布魯塞爾3月2日電 熱點(diǎn)問答｜歐洲能否重回俄烏沖突談判桌前
新華社記者陳斌杰 張兆卿 丁英華
隨著美國(guó)和俄羅斯就烏克蘭問題的談判結(jié)束，未參與前期磋商的歐洲深陷焦慮。作為俄烏沖突的重要利益相關(guān)方，歐洲希望回到談判桌前，在可能達(dá)成的和平協(xié)議中爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性話語(yǔ)權(quán)。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基2月28日訪美期間在白宮與美國(guó)總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)萬(wàn)斯舉行會(huì)談。三人在媒體前爆發(fā)激烈爭(zhēng)吵，澤連斯基提前離開白宮，美烏礦產(chǎn)協(xié)議未能如期簽署。這是否給了歐洲重新入局的時(shí)間？歐洲能否回到俄烏沖突談判桌前?
美烏談崩歐洲有何反應(yīng)
在美烏領(lǐng)導(dǎo)人談崩后，歐洲多國(guó)政要和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在社交媒體平臺(tái)發(fā)文重申支持烏克蘭。同時(shí)，歐洲也有不少質(zhì)疑美國(guó)的聲音。
斯洛伐克總理菲佐3月1日在社交媒體發(fā)文說(shuō)，美國(guó)所謂“以實(shí)力謀和平”的概念并不現(xiàn)實(shí)，斯洛伐克對(duì)此持保留態(tài)度，因?yàn)檫@只會(huì)成為俄烏沖突繼續(xù)延宕的理由。
愛沙尼亞議會(huì)外事委員會(huì)主席馬爾科·米克爾松3月1日在社交媒體上寫道：“昨天在美國(guó)總統(tǒng)辦公室，在全世界面前上演的史無(wú)前例的外交大戲，即使是好萊塢最好的編劇也想不出來(lái)，它可能會(huì)作為西方盟友空間解體的開始而被載入史冊(cè)。”
芬蘭廣播公司3月1日評(píng)論說(shuō)，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，特朗普本應(yīng)建議澤連斯基繼續(xù)進(jìn)行閉門會(huì)談，但他卻選擇當(dāng)著記者的面不斷斥責(zé)澤連斯基。實(shí)際上，這只是特朗普在為將烏克蘭排除于俄烏沖突和平談判之外尋找理由。美國(guó)此舉已經(jīng)嚴(yán)重違背了歐洲的價(jià)值觀和信仰。特朗普的行為，正在為烏克蘭的苦難揭開新的一章。
據(jù)匈牙利媒體報(bào)道，匈牙利總理歐爾班3月1日敦促歐盟就烏克蘭危機(jī)與俄羅斯展開直接談判。他致信歐洲理事會(huì)主席科斯塔說(shuō)，歐盟內(nèi)部在烏克蘭問題上存在無(wú)法彌合的“戰(zhàn)略分歧”，“我堅(jiān)信，歐盟應(yīng)該效仿美國(guó)，與俄羅斯就烏克蘭停火和可持續(xù)和平進(jìn)行直接討論”。
歐洲能否重回談判桌前
法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》日前報(bào)道說(shuō)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L美期間，歐洲戰(zhàn)略出現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)向——從聚焦停火調(diào)解轉(zhuǎn)為追求長(zhǎng)期安全機(jī)制。有分析人士指出，歐洲目前最關(guān)心的是歐洲和烏克蘭的長(zhǎng)期安全如何獲得保障，但各國(guó)卻無(wú)法就具體安全保障機(jī)制達(dá)成共識(shí)。馬克龍?zhí)岢觯稍凇胺€(wěn)固且持久的和平協(xié)議”簽署后向?yàn)跖汕惨恢W洲維和部隊(duì)，但這一設(shè)想即刻遭遇歐洲內(nèi)部阻力。
然而，美國(guó)對(duì)歐洲的安全承諾正在收緊。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思明確表示，美國(guó)將不再“主要關(guān)注”歐洲安全，維護(hù)歐洲安全必須是北約歐洲成員國(guó)的責(zé)任。作為這種責(zé)任的一部分，歐洲必須承擔(dān)未來(lái)向?yàn)蹩颂m提供的援助的絕大部分。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯表示，“美俄若希望歐洲接受（和平）協(xié)議，就必須讓烏克蘭和歐洲參與談判”，否則協(xié)議無(wú)法運(yùn)作。她近期專程就烏克蘭問題訪美卻遭冷遇，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧以“日程沖突”為由取消會(huì)面。分析人士認(rèn)為，美國(guó)并不關(guān)心歐盟訴求，一個(gè)不團(tuán)結(jié)且在戰(zhàn)略上依賴美國(guó)的歐洲，在談判中掌握的籌碼有限。
過去幾周以來(lái)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人開展密集的外交行動(dòng)，希望在俄烏和談中發(fā)出歐洲聲音。法英領(lǐng)導(dǎo)人先后訪美并就烏克蘭和平方案與特朗普進(jìn)行會(huì)談；在烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)三周年之際，歐洲多國(guó)政要組團(tuán)訪烏，重申對(duì)烏支持；馬克龍兩度召集跨區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì)議，希望歐洲國(guó)家凝聚共識(shí)。
歐盟理事會(huì)近日批準(zhǔn)針對(duì)俄羅斯的第16輪制裁。此輪制裁恰逢烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)三周年節(jié)點(diǎn)，被視作歐洲對(duì)烏支持的象征性舉措。但有觀點(diǎn)認(rèn)為，在制裁邊際效應(yīng)遞減的背景下，此舉能否讓歐洲回到談判桌前效果存疑。
烏克蘭是否還能加入北約
作為俄烏沖突爆發(fā)的導(dǎo)火索之一，北約東擴(kuò)議題在三年后繼續(xù)成為和平談判的焦點(diǎn)。烏克蘭能否加入美國(guó)主導(dǎo)的北約，大西洋兩岸有不同的看法，甚至歐洲內(nèi)部都無(wú)法達(dá)成一致。
盡管英法領(lǐng)導(dǎo)人近日在訪美時(shí)試圖爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)烏安全承諾，特朗普卻對(duì)此回避，僅表示“相信（俄總統(tǒng)）普京會(huì)遵守協(xié)議”。更令歐洲不安的是，特朗普明確否決烏克蘭加入北約的可能性：“這事成不了。”
北約東擴(kuò)議題也在持續(xù)撕裂歐洲。波蘭及波羅的海國(guó)家近日發(fā)表聯(lián)合聲明，堅(jiān)定支持烏克蘭“快速入約”；歐爾班則斷言烏克蘭“不會(huì)入約，只會(huì)成為緩沖區(qū)”；菲佐更是多次發(fā)出警告，認(rèn)為此舉將加劇歐洲動(dòng)蕩。有分析指出，歐美立場(chǎng)分歧與歐洲內(nèi)部撕裂疊加，使烏克蘭“入約”前景愈發(fā)渺茫。