商洛日?qǐng)?bào)訊(唐 偉)中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于“誰(shuí)來(lái)種地”指出，要通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
　　無(wú)工不富，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須穩(wěn)定農(nóng)民，解決農(nóng)村瓶頸的基礎(chǔ)，首先要解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，尤其是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)近14億人口的大國(guó)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)民生問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。正是因?yàn)槿绱耍瑥男率兰o(jì)以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了9個(gè)一號(hào)涉農(nóng)文件，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重視。就時(shí)下來(lái)看，這種重視仍會(huì)得到延續(xù)。
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在2013年6月26日向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告時(shí)說(shuō)，報(bào)告指出，中國(guó)2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，與世界平均水平大體相當(dāng)，城鎮(zhèn)化取得顯著成效。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2012年末中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)7.1億，城鎮(zhèn)人口大大超過(guò)農(nóng)村人口，中國(guó)的城鎮(zhèn)化達(dá)到了一個(gè)新的階段。如果加上戶(hù)籍尚在農(nóng)村的大量農(nóng)民工和外出務(wù)工人員，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力就相當(dāng)有限。事實(shí)上也是如此，隨著青壯年的大量外出，時(shí)下的農(nóng)村更像“老人村”了，十室九空。留守一族大多是老人，很多村十去六七甚至更高。在很多地方，隨著農(nóng)村的空心化現(xiàn)象的加劇，土地拋荒的現(xiàn)象極為普遍，既浪費(fèi)了珍貴的耕地，也嚴(yán)重危及到糧食的安全。
　　農(nóng)村首先是人的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)首先是人的農(nóng)業(yè)。若是沒(méi)有人的存在，那么農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，農(nóng)業(yè)就會(huì)失去生機(jī)和活力。故而，發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵前提，就是要對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地”給予回答。如果傳統(tǒng)的自耕和小農(nóng)模式難以為繼，就必須走集約化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化和科學(xué)化之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。但實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須“以人為本”，若沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作保障，甚至連基本的勞動(dòng)力都不足，那么農(nóng)業(yè)創(chuàng)新就只能成為空話(huà)。
　　盡管每人的解讀不同，但誰(shuí)來(lái)種地已成嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。為此，在鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作、進(jìn)一步提高糧價(jià)、加大投入和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做到：首先，必須在人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益有更大的提升；其次，應(yīng)當(dāng)在加快土地流轉(zhuǎn)、培育種養(yǎng)大戶(hù)上下功夫，并給予其技術(shù)層面的指導(dǎo)和扶助，使農(nóng)業(yè)發(fā)展向集約化、規(guī)模化發(fā)展；另外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定更加優(yōu)惠的政策，使社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，使農(nóng)村土地農(nóng)場(chǎng)化和工業(yè)化，造就新型農(nóng)場(chǎng)主和新型農(nóng)民，以此來(lái)解決無(wú)人耕種的問(wèn)題。
　　更為重要的是，在解決科技創(chuàng)新之前，必須實(shí)現(xiàn)思想層面的轉(zhuǎn)變——無(wú)論是農(nóng)民本身，還是各級(jí)決策者和執(zhí)行者，以及社會(huì)公眾，都應(yīng)改變對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的看法，使全社會(huì)在思想上真正重視起來(lái)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新有所付出和行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造一種良好的環(huán)境和氛圍，改變?nèi)r(nóng)相對(duì)弱勢(shì)的地位，如此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路才會(huì)有處落地。