中新網(wǎng)南寧3月28日電(黃令妍)廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)27日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹，當(dāng)天閉幕的自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《廣西壯族自治區(qū)紅樹林資源保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，將于今年6月1日起施行。條例在制定嚴(yán)格管控制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌資源保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，注重發(fā)揮紅樹林資源生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益。
資料圖：廣西北海金海灣紅樹林國(guó)際重要濕地。廣西北海濱海國(guó)家濕地公園管理處供圖廣西是我國(guó)紅樹林的重要分布區(qū)，紅樹林濕地總面積達(dá)10621.87公頃，居全國(guó)第二位。2018年9月，自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《廣西壯族自治區(qū)紅樹林資源保護(hù)條例》，并于同年12月1日起實(shí)施。條例實(shí)施6年多以來(lái)，在保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用。
但隨著近年來(lái)改革推進(jìn)，條例中有關(guān)規(guī)定已與國(guó)土空間用途管制改革、自然保護(hù)地體系改革要求不一致。另一方面，實(shí)踐中還存在民眾生產(chǎn)生活、工程開(kāi)發(fā)建設(shè)與紅樹林資源保護(hù)的矛盾日益凸顯、對(duì)紅樹林資源合理開(kāi)發(fā)利用不夠等問(wèn)題。及時(shí)修訂條例，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求十分必要。
如何妥善處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系是此次條例修訂過(guò)程中，各方廣泛關(guān)注的問(wèn)題。條例鼓勵(lì)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)部分地區(qū)對(duì)紅樹林資源開(kāi)發(fā)利用予以“一刀切”禁止等情況，明確在不破壞紅樹林生態(tài)系統(tǒng)基本功能、不超出資源承載能力等前提下，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)展符合紅樹林資源保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)。
條例規(guī)范紅樹林果實(shí)采摘，對(duì)位于不同區(qū)域的紅樹林果實(shí)采摘提出區(qū)別化要求，允許在不破壞紅樹林資源的前提下按照規(guī)定采摘，充分尊重民眾采摘、食用白骨壤果實(shí)的習(xí)慣。條例將“種苗繁育”“更新?lián)嵊薄胺罏?zāi)減災(zāi)”等納入可申請(qǐng)采伐、采挖、移植紅樹林的情形范圍，解決各地在種苗繁育以及在海堤維護(hù)等防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，對(duì)紅樹林缺乏明確處理依據(jù)的問(wèn)題。
此外，條例補(bǔ)充履行恢復(fù)、重建濕地或者繳納濕地恢復(fù)費(fèi)義務(wù)的例外情形，既最大限度控制和減少占用紅樹林濕地，又推動(dòng)解決各地反映較為突出的水利工程項(xiàng)目管理和保護(hù)范圍內(nèi)紅樹林處置的難題。
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)介紹，條例的修訂將為廣西筑牢國(guó)家南方生態(tài)安全屏障提供更為有力的法治保障。(完)