新華社北京8月26日電 題：為繪好“十五五”發(fā)展新藍圖獻計出力——全國政協常委圍繞“制定國民經濟和社會發(fā)展‘十五五’規(guī)劃”協商議政

　　新華社記者張曉潔、魏玉坤

　　“更加突出構建高水平市場經濟體制”“加快產業(yè)智能化發(fā)展進程”“在現有基礎上逐步推行免費學前教育”……

　　政協第十四屆全國委員會常務委員會第十三次會議25日至26日在北京舉行。會上，14位全國政協常委圍繞“制定國民經濟和社會發(fā)展‘十五五’規(guī)劃”作大會發(fā)言。政協常委會組成人員圍繞八個專題進行分組討論。全國政協常委們積極協商建言，為繪好“十五五”發(fā)展新藍圖獻計出力。

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。“這是中共中央作出的重大判斷，也是未來五年發(fā)展的目標要求，經濟工作要緊緊圍繞這個目標要求謀劃推進。”王國生常委在大會發(fā)言中建議，統(tǒng)籌做好中長期目標和遠景目標的有效銜接，保持合理的經濟增速，重視發(fā)展的質量和可持續(xù)性，推進區(qū)域協調發(fā)展。

　　隨著農業(yè)新質生產力的持續(xù)發(fā)展和推廣，“十四五”時期，鄉(xiāng)村振興鋪展出新畫卷。孔令智常委代表臺盟中央發(fā)言時提出，“十五五”時期是推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農業(yè)強國的攻堅期。發(fā)展農業(yè)新質生產力，以科技創(chuàng)新為核心驅動，推動農業(yè)生產要素高效重組與產業(yè)深度變革，是破解發(fā)展瓶頸，實現鄉(xiāng)村全面振興的“先手棋”與“牛鼻子”。

　　“讓民營企業(yè)在暢通工農城鄉(xiāng)循環(huán)、促進城鄉(xiāng)共同繁榮中發(fā)揮更大作用。”謝茹常委代表全國工商聯發(fā)言時建議，“十五五”時期，著眼以城鄉(xiāng)融合帶動鄉(xiāng)村全面振興，深化“萬企興萬村”行動，探索建立“聯縣包鄉(xiāng)興村”梯次結對機制，健全完善項目信息庫，強化企業(yè)發(fā)展特點與城鄉(xiāng)資源稟賦的適配性結對，更好發(fā)揮市場機制作用，破除城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動障礙。

　　人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事。林毅夫常委代表無黨派人士界發(fā)言時指出，人口高質量發(fā)展的核心在于實現人口素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理及其與經濟社會高質量發(fā)展的動態(tài)平衡。“十五五”時期亟須將人口高質量發(fā)展置于中國式現代化的突出位置，構建支撐體系，激活發(fā)展動能。他建議，在“十五五”規(guī)劃中，部署加強養(yǎng)老服務科技創(chuàng)新，研究涉及養(yǎng)老服務的國家重大科技項目。

　　近年來，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，“藍天白云、清水綠岸”漸成常景。王金南常委代表農工黨中央發(fā)言時說，“十五五”時期是美麗中國建設承上啟下、實現生態(tài)環(huán)境根本好轉的關鍵時期，必須保持戰(zhàn)略定力，堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展，全面建設人與自然和諧共生的美麗中國。為此，他提出加快經濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型、加快推進美麗中國先行區(qū)建設等諸多建議。

　　當前，國際環(huán)境不確定性加劇。“應把發(fā)展新質生產力作為規(guī)劃編制重點，加大‘走出去’‘引進來’力度，構建自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協同發(fā)展新格局。”張柏青常委代表致公黨中央發(fā)言時建議，支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)建設高水平海外產業(yè)共性技術平臺和創(chuàng)新聯合體，加強產業(yè)技術基礎服務體系建設，加大金融支持力度，持續(xù)優(yōu)化開放環(huán)境。

　　此外，程萍常委在專題分組討論中說，“內卷式”競爭影響市場活力與民生福祉。7月1日召開的中央財經委員會第六次會議明確提出“推動落后產能有序退出”，部署依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭、規(guī)范地方招商引資等任務。破解“內卷式”競爭需以中央財經委員會第六次會議部署為指引，通過政策、市場、民生協同發(fā)力，推動落后產能“有序退”、產業(yè)結構“高端轉”、市場生態(tài)“公平優(yōu)”，從而實現經濟高質量發(fā)展與民生福祉提升的目標。