中新網(wǎng)成都12月10日電 (單鵬)四川省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)10日下午在成都舉行。會(huì)議就新制定的《四川省家庭農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)情況作了介紹。
家庭農(nóng)場(chǎng)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，為解決“誰來種地”問題開辟了新路徑。該模式起源于歐美，通常指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至2024年底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)394.1萬家，其中四川省家庭農(nóng)場(chǎng)27.7萬家，數(shù)量居全國(guó)第二位。
今年11月，四川省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了《條例》。《條例》將于2026年3月1日起正式施行。
四川省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任委員牟錦毅指出，為更好把家庭農(nóng)場(chǎng)培育成為穩(wěn)產(chǎn)保供的主力軍，規(guī)范其管理、服務(wù)和扶持政策，出臺(tái)《條例》十分必要。他指出，《條例》的制定著眼于“促”和“活”——促進(jìn)新型主體發(fā)展，激活資源要素。
牟錦毅表示，《條例》重點(diǎn)圍繞“明主體、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”展開，一是明確家庭農(nóng)場(chǎng)的概念內(nèi)涵和重要作用；二是構(gòu)建系統(tǒng)化扶持政策體系，針對(duì)“人、地、錢”等核心要素，集成人才培訓(xùn)、設(shè)施用地保障、財(cái)政扶持、金融保險(xiǎn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等支持措施；三是引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)提質(zhì)增效發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，支持種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)融合等模式，推動(dòng)其向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，將家庭農(nóng)場(chǎng)培育成為保障糧食安全、帶動(dòng)小農(nóng)戶、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干力量。
四川省人大常委會(huì)法工委副主任楊闔指出，家庭農(nóng)場(chǎng)是兼具家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)方面，《條例》明確要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)信息化，引導(dǎo)多場(chǎng)景使用數(shù)字編碼標(biāo)識(shí)；鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等提供科技指導(dǎo)與服務(wù)；支持開展產(chǎn)銷對(duì)接，拓展銷售渠道；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，開展社會(huì)化服務(wù)。
在完善支持政策方面，《條例》要求縣級(jí)以上人民政府完善在教育培訓(xùn)、生產(chǎn)扶持、風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)保障等方面的配套政策；鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)；支持返鄉(xiāng)人員、專業(yè)技術(shù)人員等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)；要求統(tǒng)籌安排設(shè)施用地和資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備提升；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低成本、高效率的信貸產(chǎn)品；推動(dòng)構(gòu)建政策性保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。(完)