喝著飲料瓶裝的自來水，夜宿3.5元一晚的旅社，8月16日中午，12名來自商洛的村民徘徊在西安中院門前的一家律師事務所門前。他們希望能從律師那里得到幫助，替他們討回為移民而支付的36萬元錢。

　　交了36萬“移民款”難追回

　　這12名村民來自商洛市商州區(qū)麻池河鄉(xiāng)九千岔村，他們是12戶家庭的代表。

　　36歲的女村民范會芹說，2009年5月在西安上班的李輝回到村里，告訴大家戶縣甘河鎮(zhèn)東侯村要招一些移民，每戶只要支付3萬多元的費用，就能移民到戶縣。“我們那里是山區(qū)，生活條件差。為方便孩子上學，我們12戶東拼西湊，好不容易湊足了錢。”村民李順琴說，5月10日他們12戶人帶著錢到戶縣。在縣城秦嶺賓館內(nèi)，把錢交給了東侯村村主任崔治會。崔治會代表東侯村村委會與他們每人簽訂了一份入戶協(xié)議，承諾移民手續(xù)20天內(nèi)辦完。“可到現(xiàn)在都過1年多了，非但手續(xù)沒有辦下來，連錢也不退給我們。今年年初，在我們多次催要下，崔治會給我們寫了還款協(xié)議，答應3月10日前把所有的錢全部還清。現(xiàn)在過去快半年了，我們?nèi)匀灰环皱X都沒有見到。從去年到現(xiàn)在，我們平均一個月來兩次西安，找崔治會和上級反映情況。可是到今天，還是沒下文。”村民趙書志說。

　　“移民”不受法律政策保護

　　16日下午，戶縣甘河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長夏智宏說，依照國家政策，東侯村這種私自移民的行為是被嚴令禁止的。東侯村和來自商洛的村民之間簽訂的協(xié)議，并不受法律和政策保護。今年5月，商洛“移民”將此事反映至鎮(zhèn)政府后，鎮(zhèn)政府立即進行了了解。崔治會稱將收來的錢已全部用于村內(nèi)道路及其他公用設施的建設。“我們曾多次敦促崔治會，讓他盡快想辦法籌錢，把錢如數(shù)歸還給對方。”

　　接到村民反映，戶縣警方也著手進行了調(diào)查。“證據(jù)顯示，崔治會確實將收來的錢用于村道及村內(nèi)水塔、廣場的修建，并沒有將這些錢用于個人揮霍。根據(jù)法律規(guī)定，崔治會的行為屬經(jīng)濟合同糾紛，未構成詐騙，不屬于公安部門立案調(diào)查的范圍，因此我們建議12戶村民通過司法訴訟的程序來解決此事。”一位辦案民警說，他們曾多次要求崔治會盡快將欠村民的錢歸還。

　　為修村道 想出“移民”籌錢

　　對未能及時給商州村民退錢一事，崔治會本人也覺得很無奈，“當初村里修路沒錢，修水塔也沒錢，村委會為了籌錢，想通過移民的方式吸納資金。可因為各種原因，移民沒有辦成，錢卻已經(jīng)花出去100多萬了。不是我不愿意給他們退錢，只是現(xiàn)在村委會還欠著幾十萬的工程款沒還，這些人也在整天找我要錢，籌錢真的很難。”

　　16日下午，崔治會說，最近幾日，他已經(jīng)從朋友處借到10萬元錢，準備退還給商州村民。其余的錢，他也正在想辦法，爭取盡快全部退還。

　　昨日上午，12戶商州村民每戶從崔治會手中領取了8000元退款。在返回商州途中，村民們給記者打來電話。“今天雖然只拿到一部分錢，好歹我們心里有底了，他答應剩下的錢會盡快還，我們就先回家了……”