本網(wǎng)訊 (劉聲學(xué) 孟二虎)市第二次黨代會(huì)以來，我市圍繞努力實(shí)現(xiàn)金融普惠發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行貨幣政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和保障重點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，營(yíng)造區(qū)域金融穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，全力支持和保障商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。
銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)逐年攀升。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款累計(jì)新增275.91億元，年均增長(zhǎng)29.03%，是“十五”末的4倍；各項(xiàng)貸款累計(jì)新增89.87億元，年均增長(zhǎng)18.63%，是“十五”末的2倍。至2011年末，各項(xiàng)存款余額443億元，較年初增加60億元，增長(zhǎng)15.67%；各項(xiàng)貸款余額186.2億元，較年初增加30億元，增長(zhǎng)17.92%。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入30.14億元，是“十五”末的3.6倍，保險(xiǎn)深度2.73%，保險(xiǎn)密度323元/人。
銀行機(jī)構(gòu)組織體系日臻完善，保險(xiǎn)市場(chǎng)培育速度加快。全市銀行機(jī)構(gòu)新增2家縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)和11家縣級(jí)以下網(wǎng)點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)(辦)金融服務(wù)全覆蓋。2010年12月，商洛成立了首家證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，即西部證券商洛北新街營(yíng)業(yè)部。至2011年末，全市已開業(yè)小額貸款公司8家，貸款余額2.53億元；已開業(yè)融資性擔(dān)保公司2家，其中市中小企業(yè)擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保貸款3億元，共扶持企業(yè)60戶。全市保險(xiǎn)市場(chǎng)主體數(shù)量由原來的8家增加到12家，保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加到131個(gè)，基本形成了中心城市輻射帶動(dòng)、縣城為紐帶、覆蓋鎮(zhèn)(辦)的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
適時(shí)出臺(tái)重點(diǎn)扶持政策，信貸和保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。市上先后出臺(tái)了10多個(gè)指導(dǎo)意見，對(duì)全市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要引領(lǐng)作用。針對(duì)信貸重點(diǎn)、擔(dān)保抵押、“三農(nóng)”保險(xiǎn)等方面的困難，制定出臺(tái)了《金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《金融支持關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)商洛區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《商洛市金融業(yè)及小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃》、《金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》、《金融支持小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)意見》、《推進(jìn)采礦權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保試點(diǎn)的實(shí)施方案》、《設(shè)施蔬菜大棚綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于做好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)推廣工作的指導(dǎo)意見》、《政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)的實(shí)施意見》等扶持政策，努力實(shí)現(xiàn)金融支持和保障滿足各個(gè)階層、不同群體的服務(wù)需求。
政銀企合作機(jī)制逐步形成，金融普惠重點(diǎn)活動(dòng)成效顯著。我市建立了金融需求信息發(fā)布制度，每季度召開政銀企聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)政銀企互通信息、增進(jìn)了解、緊密合作。市上先后7次舉辦金融產(chǎn)品推介會(huì)，8次舉辦銀企(項(xiàng)目)對(duì)接會(huì)，銀企協(xié)議貸款達(dá)10.04億元。2009年，開展了銀行機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)排憂解難活動(dòng)，各銀行在3個(gè)多月時(shí)間深入100多戶企業(yè)，發(fā)放貸款58.6億元，同比增加31.6億元；舉辦了3期，返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額人身保險(xiǎn)培訓(xùn)班，2000多人次參加培訓(xùn)，為30多戶困難企業(yè)提供特定財(cái)產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)產(chǎn)品并優(yōu)惠費(fèi)率；先后開展金融支持小微企業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展活動(dòng)，累計(jì)支持青年創(chuàng)業(yè)戶3489戶，投放小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款18.49億元和7.97億元。人壽公司農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋了全市7縣區(qū)、59個(gè)鎮(zhèn)(辦)，累計(jì)投保33.82萬人，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入960萬元。人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)政策性能繁母豬保險(xiǎn)累計(jì)承保能繁母豬14.56萬頭，總保額1.46億元；烤煙保險(xiǎn)累計(jì)承保26.43萬畝，總保額3964萬元。
金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不斷加大，服務(wù)公眾的滿意度不斷提升。我市積極開展以“富秦家樂卡”為代表的小額信用貸款創(chuàng)新，引導(dǎo)市信用聯(lián)辦等涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。2009年開始在全市推行政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)，至2011年底，共投保農(nóng)戶36.63萬戶，承保面81.01%，總保額18.32億元。政策性核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)共承保3.66萬畝，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入292.55萬元。今年，及時(shí)出臺(tái)了《推進(jìn)采礦權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保試點(diǎn)的實(shí)施方案》，累計(jì)投放礦產(chǎn)品商品融資貸款2.56億元；印發(fā)了《商洛市“設(shè)施蔬菜大棚綜合保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，全力推進(jìn)金融支持設(shè)施蔬菜發(fā)展。