多年以來(lái)，商州區(qū)堅(jiān)持“保基本、可持續(xù)、重公正、求實(shí)效”的工作方針，以“廣泛宣傳、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)救助、規(guī)范管理、強(qiáng)化督查”為工作重點(diǎn)，在“精準(zhǔn)”上下功夫，努力做到社會(huì)救助“政策精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、程序精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)”。
強(qiáng)化制度建設(shè)，加大政策引導(dǎo)
為了規(guī)范社會(huì)救助工作，商州區(qū)先后修訂了《商州區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》《商州區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》《商州區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》《商州區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施辦法》《商州區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》《“一站式”醫(yī)療救助辦法》，成立了商州區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《商州區(qū)關(guān)于建立“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)對(duì)一系列救助政策制度的修訂和完善，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的具體職責(zé)，細(xì)化了各項(xiàng)救助的對(duì)象范圍，為各項(xiàng)救助工作的規(guī)范運(yùn)行提供了政策依據(jù)，使社會(huì)救助工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。同時(shí)，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)辦主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政干部、民政協(xié)管等人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)宣傳單、低保政策宣傳冊(cè)、利用商州民政網(wǎng)站、有線電視臺(tái)做政策解讀等形式，加大對(duì)社會(huì)救助政策、制度、規(guī)程的宣傳，讓廣大干部群眾熟悉掌握社會(huì)救助政策，關(guān)心理解社會(huì)救助工作，監(jiān)督支持社會(huì)救助工作，為社會(huì)救助工作的有序開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。
嚴(yán)格政策程序，確保對(duì)象準(zhǔn)確
近年來(lái)，商州區(qū)本著嚴(yán)格政策、力求公平公正的原則，嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)——入戶調(diào)查——民主評(píng)議——鎮(zhèn)辦審核——民政局審批”的申請(qǐng)審核審批程序，狠抓調(diào)查、評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好對(duì)象入口關(guān)，確保各類救助對(duì)象準(zhǔn)確。在城鄉(xiāng)低保對(duì)象申報(bào)審批過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行低保申請(qǐng)的戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)這三個(gè)基本條件，由各鎮(zhèn)(辦)安排人員對(duì)本轄區(qū)所有申報(bào)城鄉(xiāng)低保的家庭逐戶入戶調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查申報(bào)家庭的人員結(jié)構(gòu)、收入情況、住房情況、日常消費(fèi)情況，對(duì)收入難以核定的家庭，用消費(fèi)支出作比較，堅(jiān)持誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步夯實(shí)包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在提交村級(jí)民主評(píng)議小組討論時(shí)，不做是否享受低保或享受等級(jí)的討論，只對(duì)調(diào)查情況的真實(shí)性進(jìn)行討論評(píng)議，并當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。在日常工作中堅(jiān)持對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行季度核查，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)政策，對(duì)照入戶核查的相關(guān)情況，符合條件的予以保留，不符合條件的堅(jiān)決予以取消，通過(guò)兩次集中整治和每季度的核查，使農(nóng)村低保對(duì)象由過(guò)去的6萬(wàn)多人下降到現(xiàn)在的12687人，城市低保對(duì)象由1.6萬(wàn)人下降到現(xiàn)在的7987人，暗箱操作、優(yōu)親厚友、合戶施保、平均分配等各種違規(guī)現(xiàn)象得到了有效遏制，保障對(duì)象更加準(zhǔn)確，群眾比較滿意。在醫(yī)療救助審核審批過(guò)程中，商州區(qū)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，充分利用陜西省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行資料審核與網(wǎng)上審批相結(jié)合的辦法，進(jìn)行網(wǎng)上審批，自動(dòng)生成救助金額，避免了計(jì)算錯(cuò)誤和人為操作，使醫(yī)療救助工作更加透明、公正。
探索救助方式，最大方便群眾
為了切實(shí)做好社會(huì)救助工作，守住人民群眾基本生活安全這道底線，商州區(qū)積極探索救助方式，在全區(qū)全面實(shí)施“救急難”工作，嚴(yán)格按照政策規(guī)定和救助標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的方便困難群眾。在臨時(shí)救助工作上，區(qū)上先期給各鎮(zhèn)辦預(yù)撥一定的資金，對(duì)一般性的臨時(shí)困難家庭，救助資金在1000元以下的，由鎮(zhèn)辦審批，直接審定，存留檔案，每季度以文件形式報(bào)送備案表冊(cè)，區(qū)上對(duì)照備案表冊(cè)進(jìn)行審核。對(duì)突發(fā)性、災(zāi)難性造成的臨時(shí)困難家庭采取簡(jiǎn)化程序、先救后批的辦法，由鎮(zhèn)辦與區(qū)民政局先發(fā)放救助資金后補(bǔ)辦資料手續(xù)的方法進(jìn)行快速救助，確保困難群眾能得到及時(shí)有效的救助。在“一站式”醫(yī)療救助方面，在區(qū)人民醫(yī)院、市療養(yǎng)院精神病附屬醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院作為我區(qū)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，將全區(qū)18所鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院、市第二人民醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院納入“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，使農(nóng)村五保、城市“三無(wú)”和城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體患者在得到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，得到民政醫(yī)療救助，縮短了審批周期，極大地方便了群眾。