香菊藥業(yè)
商洛比亞迪
商洛陸港集團
兩河口城市運動公園
商洛高新區(qū)管委會辦公樓
國蜂產(chǎn)業(yè)園
陜西鋅業(yè)有限公司
亞迪大道
蟬鳴漸起、綠蔭初濃。春夏交替時節(jié)，邁步商洛高新區(qū)，槐花香甜漫過田埂，碧色的丹江河蜿蜒而過，炎炎的烈日把空氣烘得溫暖，處處涌動著滾滾熱潮。走進格圖新型智能數(shù)字文旅裝備生產(chǎn)項目現(xiàn)場，工人正在進行廠房外墻美化、附屬設(shè)施建設(shè)，整個現(xiàn)場一片忙碌。伴隨著一棟棟舊廠房逐漸翻新，新項目在此落地、生根，為區(qū)域發(fā)展注入新的動能。
今年以來，商洛高新區(qū)緊緊圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)總目標，縱深推進“三個年”活動，以開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動為抓手，全力以赴抓項目、促投資、穩(wěn)增長。1—4月，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值46.2億元，同比增長7.9%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8700萬元，同比增長28.5%。實現(xiàn)招商引資實際使用資金1.86億元，同比增長73.83%。
招商引資量質(zhì)齊升
不以山海為遠，方能引來更多“源頭活水”。隨著產(chǎn)業(yè)升級加速、區(qū)域競爭日趨激烈，如何吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、留住企業(yè)、助推企業(yè)成長，打造可持續(xù)、可復(fù)制的招商引資“樣本”，是商洛高新區(qū)永恒的課題。在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的政策要求下，商洛高新區(qū)積極作為，堅持“老樹開新花”的思路，確定了“園區(qū)企業(yè)招商聯(lián)合體”“產(chǎn)業(yè)基金跟投、金融機構(gòu)跟貸、政策性資金跟補”的“1+3”招商新機制，不斷增強提升商洛高新區(qū)項目招引競爭力。
為了摸清家底精準謀劃，構(gòu)建招商資源與目標體系，商洛高新區(qū)圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈及上下游，對區(qū)內(nèi)可利用土地和各類可用廠房逐一盤點，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確了延鏈補鏈強鏈項目和目標招引企業(yè)，形成了項目承載資源清單，截至目前，在談項目10個，全力打造招商引資“強磁場”。打開商洛高新區(qū)的招商路線圖，從商洛到西安、天津，再到深圳，一條結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和精準匹配企業(yè)需求的招商線路逐漸清晰起來。招商引資小分隊先后奔赴天津天士力、西安領(lǐng)充、西北有色地質(zhì)礦業(yè)等26家企業(yè)開展叩門招商。邀請深圳華米時代、深圳市怡合興有限公司等8批次20人次來訪考察。截至目前，分別簽約比亞迪年產(chǎn)576萬車付氣體發(fā)生器、華米時代日產(chǎn)50萬安時疊片工藝聚合物方形鋰離子電池、陸港鐵路專用線擴建及其配套設(shè)施工程、石灰石粉及脫硫劑生產(chǎn)建設(shè)4個項目，總投資18.8億元。同時，借助招商引資活動，商洛高新區(qū)不斷拓展國際物流通道，積極促成了商洛陸港“商西歐”班列國際鐵路物流通道業(yè)務(wù)，為全市外貿(mào)企業(yè)搭建了成本更優(yōu)、更加安全高效的鐵路國際物流平臺。
招商引資不僅是簡單的企業(yè)招引，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育與構(gòu)建。商洛高新區(qū)緊抓“西商融合”發(fā)展機遇，與省投資和貿(mào)易促進中心、市政府駐西安辦事處等機構(gòu)建立了常態(tài)化溝通機制，與西安高新區(qū)投資合作局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦西商共建“生產(chǎn)圈”“生活圈”“生態(tài)圈”目標，加強兩地資源集成。
項目建設(shè)后勁十足
招商引資的最終目的是讓項目落地生根、開花結(jié)果。在“筑巢引鳳”的同時，商洛高新區(qū)高度重視項目的落地和建設(shè)工作。以重點項目為抓手，以各項要素為支撐，投資增速穩(wěn)定向好、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，真正做到了擴大有效投資。
為持續(xù)激活項目建設(shè)動能，商洛高新區(qū)緊扣主責(zé)主業(yè)，制定了《2025年重點建設(shè)項目包抓實施方案》，實行部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制，進一步強化了項目全周期管理。截至目前，“六庫兩線一碼”平臺策劃儲備項目盤子在庫項目114個，總投資368.47億元;今年實施省市區(qū)重點項目29個，年度計劃投資13.09億元，已開工17個，累計完成投資5.25億元，占年度計劃的40.13%。比亞迪年產(chǎn)576萬車付混合式氣體發(fā)生器及產(chǎn)氣藥項目正在辦理征地手續(xù)，比亞迪年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項目、天士力5000噸中藥飲片生產(chǎn)倉儲建設(shè)項目、國蜂蜜水大健康產(chǎn)業(yè)園正在有序推進中。
強化項目全周期管理，夯實服務(wù)保障根基。商洛高新區(qū)制定了《重點產(chǎn)業(yè)鏈三年行動方案(2025—2027年)》，成立了由6名縣級領(lǐng)導(dǎo)、16名科級干部組成的包抓重點產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，對“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈上的重點企業(yè)進行定點包抓，深入一線協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、手續(xù)辦理等問題17項，全力推動新建項目早日達產(chǎn)達效。
加大項目謀劃申報工作。開展全員項目謀劃路演活動，24名領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項目77個，總投資266.33億元。其中，謀劃商洛高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園(二期)、商洛高新區(qū)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商洛高新區(qū)電子信息科技園和比亞迪配套基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項債項目14個。
持續(xù)深化“三進”活動，護航項目用工需求。商洛高新區(qū)深入推進“人社進園區(qū)、職教進企業(yè)、工匠進校區(qū)”活動，強化重點企業(yè)用工支撐。承辦了全市春風(fēng)行動暨保障重點企業(yè)用工啟動儀式及高新區(qū)重點企業(yè)用工推薦新聞發(fā)布會。通過定期走訪企業(yè)、精準掌握用工需求，發(fā)布企業(yè)用工需求清單10次，組織企業(yè)參加各類招聘活動3場，發(fā)布招聘信息3期，與市內(nèi)外20家勞務(wù)機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，為重點企業(yè)招工2587人。開展技能培訓(xùn)237人次、職工崗前培訓(xùn)50人次，均超額完成指標任務(wù)，有效滿足了企業(yè)的用工需求，為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供了人力保障。
以“騰籠換鳥”推動“老樹發(fā)新芽”，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。商洛高新區(qū)針對園區(qū)內(nèi)的“僵尸”企業(yè)、閑置低效資產(chǎn)等開展專項“騰籠換鳥”行動，加快盤活存量用地，為新產(chǎn)業(yè)入駐提供便捷的場所。其中，商洛格圖新型智能數(shù)字文旅裝備生產(chǎn)項目所用的廠房便是因原大圣王公司經(jīng)營不善而閑置的廠房，商洛高新區(qū)通過整合、重組等方式，重新引進商洛格圖科技有限公司入駐，目前，該項目正在進行廠房改造。此外，躍迪二期資產(chǎn)過戶目前正在有序推進，靜泉社區(qū)丹南路提升改造工程欠款、郭家村征地遺留問題等已圓滿解決。商丹園區(qū)污水處理廠擬于6月底前完成盤活，商洛印象“保交樓”項目順利推進。一系列盤活存量、化解遺留問題的舉措，使得園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源得到進一步梳理、整合，如今正煥發(fā)勃勃生機。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
一個園區(qū)的吸引力，不僅取決于政策力度，更在于整體的發(fā)展環(huán)境。
自“三個年”活動開展以來，商洛高新區(qū)聚焦提高服務(wù)便利化水平，不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新開展“十個馬上”為企服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)效能，致力于打造最優(yōu)營商環(huán)境，為高新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
今年，商洛高新區(qū)積極開展優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)和政策成效宣傳。以營商環(huán)境突破年活動為指引，錨定打造市場化、法治化、國際化環(huán)境目標，緊扣《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《商洛市深化營商環(huán)境突破年2025行動方案》要求，結(jié)合高新區(qū)實際制定了《商洛高新區(qū)深化營商環(huán)境突破年2025行動方案》，聚焦經(jīng)營主體需求，從激發(fā)活力、招商引資、項目管理、服務(wù)提質(zhì)等多維度精準發(fā)力，取得了一系列階段性成果。
不斷創(chuàng)新審批機制，審批服務(wù)提速增效。商洛高新區(qū)擬定《高新區(qū)工程建設(shè)項目并聯(lián)審批辦法》，通過整合資源、簡化流程，打破傳統(tǒng)審批模式壁壘，大幅壓縮項目審批時限。大力實施并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、告知承諾等工作機制，積極推進建設(shè)項目開工等“高效辦成一件事”事項落地，立項、施工許可辦理時間均從原來法定工作日縮短至資料齊全當日辦結(jié)，建設(shè)項目開工相關(guān)事項辦理流程進一步優(yōu)化，審批辦理時限壓縮超過10%。根據(jù)項目實際情況，開通項目審批“綠色通道”，為比亞迪、商洛領(lǐng)充、商洛格圖等企業(yè)制定詳細的項目建設(shè)手續(xù)辦理清單，明確各審批環(huán)節(jié)辦理時限、申報材料和注意事項，嚴格落實一次性告知制度，有力推動了項目早開工、早建設(shè)。持續(xù)推行預(yù)約辦、延時辦、上門辦、幫代辦、郵寄辦等服務(wù)，進一步提升企業(yè)、群眾辦事便利程度。今年以來，累計受理行政審批業(yè)務(wù)31項，涵蓋項目備案、節(jié)能審查、道路挖掘占用、施工許可證等，辦結(jié)率100%。項目備案方面，全面推行線上全程電子化辦理，企業(yè)提交資料齊全備案時間壓縮至30分鐘內(nèi)，實現(xiàn)“即來即辦”。
精準保障項目用地，掃除企業(yè)發(fā)展障礙。深耕“標準地”改革，筑牢重點項目用地根基。聚焦商洛高新區(qū)重點項目用地，按照“標準地”模式完成32.37畝土地移交工作。完成比亞迪年產(chǎn)576萬車付混合式氣體發(fā)生器及產(chǎn)氣藥項目一期101畝土地征收。處置低效閑置土地32.469畝。編制了土地儲備專項債券2個，申報土地儲備專項債券4200萬元。
大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實企業(yè)發(fā)展根基。商洛高新區(qū)實施了環(huán)南路與商鞅大道交會處、新城四路路口、東興二路和東興三路路口雨污水管網(wǎng)提升改造項目;完成靜泉路、南新東街熱力管網(wǎng)埋設(shè)工程，埋設(shè)熱力管網(wǎng)650米;啟動了靜泉路“白改黑”工程，目前已完成85%。通過一系列打基礎(chǔ)、利長遠的惠民舉措，大大改善了園區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，為企業(yè)和轄區(qū)居民創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活“硬環(huán)境”，為營造商洛高新區(qū)良好的投資環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)。
科學(xué)謀劃資金保障，激活企業(yè)發(fā)展效率。商洛高新區(qū)持續(xù)增強“造血”功能，制定《商洛高新區(qū)項目資金申報指南》，圍繞發(fā)改、工信、科技等領(lǐng)域政策資金作了全面歸納梳理，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)投融資工作提供了有力的保障。組織項目單位申報2025年陜南專項資金、蘇陜資金、地方政府專項債券資金等項目11個，擬申請資金2.98億元。充分發(fā)揮高新金資產(chǎn)業(yè)基金作用，助推領(lǐng)充新能源項目，啟用產(chǎn)業(yè)基金支持該項目2500萬元。
蓄勢聚能強引擎，項目潮涌逐浪高。如今，一個個已建成投產(chǎn)或正在加緊施工的大項目好項目，激活了商洛高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”;一批批符合國家戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，撐起了商洛高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。商洛高新區(qū)將緊跟時代的步伐，圍繞項目建設(shè)的“生命線”，樹牢“項目為王”理念，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(李 珍 彭亞楠 程思凡)