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“護農審判”擦亮鄉村振興法治底色

2025-06-05

來源:商洛之窗 - 商洛日報

  本報記者 南 璽 通訊員 李從熇

  初夏的秦嶺腹地,到處呈現出一派生機盎然的景象,在去往商州區牧護關鎮沿途,莊稼地里土豆、玉米等農作物長勢喜人;臨近街鎮的農產品加工企業生產繁忙,轄區民宿分布有序、各具特色。

  近年來,牧護關法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,立足“三農”工作特點,持續深化“一法庭一特色”,打造“護農審判”機制,探索“三心二意”護農工作法,運用“田間調解”“法治講堂”“工地普法”等舉措,年均處理各類涉農糾紛90多起,轄區涉農案件調解率從2021年的67%提升至如今的89%,為助力農業產業發展、鄉村振興貢獻司法力量。

  田埂上的法槌聲

  “老王,耕地的界限就在這,你咋說這邊是你的地?”

  “老張,咱倆地畔子原來清清楚楚的,現在界線被水吹了,你就要吞了我的地,你別把我逼急了……”

  一年之計在于春,春耕時節也是涉農矛盾的高發期。今年3月,在牧護關鎮王河村的田地里,村民老張和鄰居老王因耕地界限問題爭執不下。

  “老張,老王,田間地頭的糾紛咱就地解決!”

  正當兩人面紅耳赤時,一輛印著“護農巡回審判”的警車駛入田埂,接到村委會網格員電話后,法庭工作人員馬不停蹄趕到現場。法官于勝男見爭吵的兩人馬上跳下車,卷起褲腿踏入泥地,跑到兩人跟前調解糾紛。這一幕,正是牧護關法庭創建“護農法庭”工作機制的生動縮影。

  經調查得知,張某與王某自留地緊挨在一起,原來雙方土地有明確界線,但水災過后雙方耕地原有的分界標記消失了。雙方都認為對方占了自己耕地,正值春耕時節,在地里吵得不可開交。為避免矛盾激化,于勝男帶領書記員現場丈量核實土地面積,結合農村土地承包合同留底明細,和村干部一同為張某與王某“復原”地界。經過了一個多小時的釋法說理,張某與王某握手言和,共同做好邊界標記。

  于勝男趁著調解成功的余溫,現場開起“田埂普法會”。她以通俗易懂的語言向村民們詳細講解了《中華人民共和國農村土地承包法》的重要條款:“國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權……”講解深入淺出,并結合實際案例,在場的20多位村民聽得津津有味,不時地點頭表示認同。

  這樣的場景在牧護關法庭轄區已成常態。法庭將流動審判車打造成“護農服務車”,今年以來,在香菇大棚、櫻桃園、豆腐作坊等地開展巡回審判32場次,使得鄰里糾紛得以就近、及時地解決,有效維護了農民的合法權益。

  農貿市場里的法治課

  “于法官,你來評評理!”2024年11月,牧護關鎮洪門河村菊芋種植大戶楊為民拿著合同滿臉愁容,看到正在農貿市場普法的于勝男趕緊上前咨詢,“客商壓價說我們的菊芋質量不達標,可簽合同時也沒寫驗收標準啊。”

  聽聞前因后果,于勝男將合同又仔細看了一遍,指出其中存在的問題,看著楊為民略顯茫然的眼神,她轉身拿出《農產品買賣合同風險防范》,畫出買賣合同要素圖,“咱們簽訂買賣合同,要包括數量、質量、價款、履行方式等,這些條款越細致詳盡,越能降低糾紛發生的概率。”講解過程中,20多位菊芋種植戶已經把于法官團團圍住。

  “我這菊芋雜質有點多,算不算摻假賣假?”

  “我在抖音直播上賣貨,咋留證據?”

  面對種植戶們連珠炮似的提問,于勝男掏出隨身攜帶的《涉農法律問答手冊》:“咱們慢慢捋。先說電商直播取證,可以通過錄屏存留證據……”隨著講解的深入,楊為民恍然大悟道:“要是早知道有這些方法,我事先留存證據,就不怕客商找事,也不至于白白虧了7000塊錢啊!”

  針對轄區39個行政村的特色產業,牧護關法庭制定了“法治課程菜單”。黑龍口豆腐協會學《地理標志保護》、中藥材合作社聽《土地流轉法規》、農家樂經營者參加《中華人民共和國食品安全法》培訓……今年已開展17場專題普法課堂,讓600多戶農民有了“法律明白人”,牧護關鎮菊芋交易產生糾紛數量同比下降42%。

  工地上的維權站

  “說好日結200元,這干完活都過一個禮拜了還不給!”2025年1月,馬上要過春節,但在西十高鐵三標段工棚,四川民工老陳的工資還遲遲沒有到賬,說起經歷,他那充滿老繭的雙手還在微微發抖。

  法官助理李思雨遞上溫水:“別急,我們法庭今天來就是專門解決你的問題,請你放心。”李思雨指著《保障農民工工資支付條例》給老陳逐句解釋,“現在有農民工工資保證金制度……”話音未落,法官于勝男和項目經理匆匆趕來解釋,“老陳,工資施工隊已經支付到位,主要是勞務公司周轉出了問題,才給耽擱了。”

  最后經過3個小時協商,法庭促成施工方、分包方、勞務公司和老陳達成協議:次日先行發放50%拖欠工資,余款經司法確認后分期支付。

  “沒想到就在工地里,不去法院就能這么快討回血汗錢。”老陳摩挲著剛按完手印的協議書,眼角泛淚。同鄉小李湊過來問:“法官,啥叫司法確認?”“就是給調解協議確認法律效力,對方再不履行可以直接申請執行。”于勝男的回答讓圍觀的工友們吃下了定心丸。

  針對轄區2.3萬名外出務工人員,牧護關法庭打造“云端+實地”雙維權通道。線上建立“護農微信群”提供法律咨詢,線下在西安、渭南等務工集中地設立聯絡站。今年通過“示范訴訟+類案調解”機制,妥善化解涉農民工案件27件,為農民工追回欠薪18萬多元。

  夕陽西下,牧護關法庭的警車穿行在蜿蜒的山路上。“我們不是簡單辦案,而是用法治理念澆灌鄉村振興的根系。”于勝男望著窗外的忙于春耕的農民們發出感慨。從田間到集市,從合作社到項目部,司法的溫度正在秦嶺山坳里悄然生長。

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