本報記者 劉萌

中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行，會議將“堅持內需主導，建設強大國內市場”放在明年經濟工作八項重點任務首位。

具體在消費方面，會議提出，深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃。擴大優質商品和服務供給。優化“兩新”政策實施。清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。

蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，中央經濟工作會議的相關部署構建了“增能力、優供給、破梗阻”的消費提振體系，核心邏輯是真正讓居民“能消費、敢消費、愿消費”，為擴大內需、穩定增長指明了方向。

會議明確提出“制定實施城鄉居民增收計劃”。在付一夫看來，該舉措旨在從根源上解決問題，預計后續會出臺專門的增收方案，或將通過工資與經濟增長同步、勞動報酬與生產率提升同步的機制，夯實消費能力基礎。同時，會議還在供給側聚焦優質升級，既擴大商品與服務供給，又優化“兩新”政策，契合居民向品質型、發展型消費升級的需求。尤為關鍵的是，破除制度障礙，清理消費領域不合理限制，針對性破解汽車、文旅、醫療等領域堵點，釋放服務消費潛力。

中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，明年穩增長的發力點將更加強調從需求側入手，通過提高居民消費能力與消費意愿共同發力。同時，2026年以及“十五五”時期政策層面將更為重視服務消費潛力的釋放。

據商務部數據，今年1月份至11月份，消費品以舊換新帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。其中，汽車以舊換新超1120萬輛，家電以舊換新超12844萬臺，手機等數碼產品購新補貼超9015萬件，電動自行車以舊換新超1291萬輛，家裝廚衛“煥新”超1.2億件。

今年以來，我國共分4批向地方下達3000億元超長期特別國債資金，支持消費品以舊換新。隨著政策效應加快釋放，帶動數字、綠色等新型消費發展向好，也推動相關行業綠色轉型。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為，著眼于大力提振內需，2026年“兩新”政策有望加力擴圍。明年財政支持促消費的資金規模有望上調，支持范圍有望從耐用消費品擴大到一般消費品及服務消費，其中服務消費將成為大力提振消費的重點，生育、幼教補貼等有利于促消費的政策支持額度也將進一步上調。

“會議要求優化‘兩新’政策實施，預計后續‘兩新’政策將注重提高效能。”明明表示。

付一夫表示，會議部署的一系列促消費舉措，既立足短期釋放消費動能，又通過完善機制、優化環境筑牢長期增長根基，推動形成“需求牽引供給、供給創造需求”的良性循環，將進一步夯實經濟增長的壓艙石。