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“免費(fèi)醫(yī)療”不在于是否真正“免費(fèi)”

“免費(fèi)醫(yī)療”不在于是否真正“免費(fèi)”

2013-11-01 11:32:24

來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào)

    國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)際司司長(zhǎng)任明輝說(shuō),真正的免費(fèi)醫(yī)療制度根本不存在。縱觀世界各國(guó)的做法,不是由稅收支持,就是個(gè)人和企業(yè)支付,通過(guò)共同或單獨(dú)繳費(fèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)或社會(huì)保險(xiǎn)解決醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題(10月31日《京華時(shí)報(bào)》)

    資源的稀缺性,注定了天下從來(lái)都沒(méi)有免費(fèi)的午餐。看病也同樣如此。那為什么還會(huì)有“免費(fèi)醫(yī)療”說(shuō)法的存在呢?什么才是真正的“免費(fèi)醫(yī)療”呢?

    在司長(zhǎng)看來(lái),免費(fèi)不免費(fèi),是指患者在接受服務(wù)時(shí)是否繳費(fèi)。即使是號(hào)稱實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的國(guó)家,患者在看病時(shí)也許是免費(fèi)的,但是實(shí)際上醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)在個(gè)人和企業(yè)的各種稅收或者繳納的保險(xiǎn)中體現(xiàn)了。如此看來(lái),真正的“免費(fèi)醫(yī)療”并不是說(shuō)誰(shuí)都不用掏錢,而是現(xiàn)有的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)能讓納稅人享有在看病時(shí)不用掏錢的保障體系。

    免費(fèi)醫(yī)療之所以值得期許,恰是對(duì)當(dāng)下醫(yī)療保障現(xiàn)狀的不滿,這種不滿并非在于是不是有足夠的財(cái)政收入建立起免費(fèi)醫(yī)療制度,而是在于因分配不公所設(shè)置的人為或制度障礙。從備受詬病的醫(yī)療體系來(lái)看,醫(yī)療資源的分配不均,雙軌制的存在,財(cái)政支出中醫(yī)療保障投入比例過(guò)低等等,讓千千萬(wàn)萬(wàn)的納稅人遭遇了無(wú)以復(fù)加的看病貴、看病難的問(wèn)題,而與此同時(shí),那些不繳納個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)力利益集團(tuán),卻可以坐享高比例甚至是全額報(bào)銷,這其實(shí)就是不患寡而患不均的問(wèn)題。

    按照司長(zhǎng)說(shuō)法,那些號(hào)稱實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療的國(guó)家,患者在看病時(shí)也許是免費(fèi)的,但是實(shí)際上醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)在個(gè)人和企業(yè)的各種稅收或者繳納的保險(xiǎn)中體現(xiàn)了。一些國(guó)家對(duì)于特別貧困的人口實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療,但是實(shí)際上這些經(jīng)費(fèi)要么來(lái)自財(cái)政支持,要么由慈善機(jī)構(gòu)解決。稅收、繳納保險(xiǎn)、慈善力量、財(cái)政支持,難道我們就沒(méi)有嗎?既然有,為什么我們就不能實(shí)現(xiàn)“號(hào)稱免費(fèi)醫(yī)療”呢?

    就此而言,民眾對(duì)“免費(fèi)醫(yī)療制度”的期待,在于“取之于民,用之于民”稅收角色期待,在于對(duì)“醫(yī)療資源分配均衡”的期待。正如任明輝司長(zhǎng)所言,醫(yī)療體制改革是世界性的難題,關(guān)鍵點(diǎn)在于處理好公平和效率。對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)有著13億人口的大國(guó),要實(shí)現(xiàn)真正意義上的免費(fèi)醫(yī)療,確實(shí)是一項(xiàng)艱巨的工程。

    確保人人平等、方便地獲得醫(yī)療服務(wù),并控制費(fèi)用合理增長(zhǎng),這也應(yīng)該是值得期待的解決思路,既然方向有了,思路也明確了,剩下的應(yīng)該是積極行動(dòng)帶來(lái)改變,這就需要破釜沉舟的魄力,需要膽敢跟利益集團(tuán)說(shuō)不的決心,步子可以慢一點(diǎn),但不能在概念上凸顯難處:不積跬步何以行千里呢。 (湖南 高亞洲)

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