新華社北京6月24日電(石為、郝菁、孫廣見)國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，數(shù)字政府建設(shè)有了“任務(wù)書”和“施工圖”，還離不開各地的探索與實踐。下一步該怎么干？聽聽大家怎么說。
各地實踐亮點紛呈
《指導(dǎo)意見》指出，經(jīng)過各方面共同努力，各級政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用取得積極進展，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升。
北京市將區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、營商環(huán)境、接訴即辦等領(lǐng)域，建成了覆蓋四級的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，97.98%的事項實現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”，242項事項能在京津冀通辦，引導(dǎo)式辦事指南、在線導(dǎo)辦、用戶空間等個性化服務(wù)不斷完善，一體化服務(wù)體驗持續(xù)優(yōu)化，便民利企的服務(wù)能力和服務(wù)效率顯著提高。
浙江省圍繞個人出生到死亡、企業(yè)準(zhǔn)入到退出兩個全生命周期，整合便民惠企的高頻剛需服務(wù)，實現(xiàn)各類場景化應(yīng)用“一端”集成、“網(wǎng)購式”辦事。推出56個“一件事聯(lián)辦”事項，實現(xiàn)“一套材料、一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”“一件事”全流程“最多跑一次”。
福建省政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例達80.4%，“一趟不用跑”比例超過90%。涌現(xiàn)出就業(yè)、醫(yī)療、文化、社保等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)和“數(shù)字武夷”“數(shù)字鼓樓”等具有特色的基層信息化運作模式。
專家們普遍認為，各地各部門的探索為我國全面推進數(shù)字政府建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗，為邁入數(shù)字政府建設(shè)新階段打下了堅實基礎(chǔ)。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，“最多跑一次”“不見面審批”等服務(wù)創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)；“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”漸成趨勢，“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配。
如何踏實走好下一步？
數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、安全保障是數(shù)字政府體系的重要支撐。浙江省將按照“四橫四縱”整體架構(gòu)，建設(shè)省市縣三級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推進政務(wù)數(shù)據(jù)、應(yīng)用、組件、算力等數(shù)字資源高質(zhì)量供給、高效率配置和安全穩(wěn)定運行。
廣東省將繼續(xù)以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為著力點，加快形成數(shù)據(jù)全共享體系，加快搭建數(shù)據(jù)要素市場化規(guī)則體系，全面推進數(shù)字政府改革2.0建設(shè)，強化“粵系列”移動政務(wù)服務(wù)平臺樞紐功能，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，為加快推進全面數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。
安徽省將圍繞解決民生領(lǐng)域的突出矛盾和問題，推進大數(shù)據(jù)的普及應(yīng)用，豐富集成套餐式服務(wù)和“一人一證一碼”“一企一照一碼”“一車一碼”等多領(lǐng)域場景，真正辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)。
福建省將推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施從分散建設(shè)到共建共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用快速部署和安全可靠運行，形成上下聯(lián)動、縱橫協(xié)作、共享順暢的一體化數(shù)字政府平臺支撐格局，為政府高效整體協(xié)同治理提供有力保障。
聽聽專家怎么支招！
在第十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會主任王欽敏看來，要堅持?jǐn)?shù)字普惠，促進數(shù)字包容，拓展均等普惠的民生服務(wù)，維護人民利益，消除“數(shù)字鴻溝”，推進基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動各類行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行、動態(tài)管理，助力優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)和企業(yè)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展需求，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
《指導(dǎo)意見》指出，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級黨校(行政學(xué)院)的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)。中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心主任王益民認為，我國數(shù)字政府建設(shè)與改革正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備強有力的數(shù)字素養(yǎng)，是提升數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)字治理能力的核心關(guān)鍵。
國家信息中心副主任周民認為，需要堅持大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)的建設(shè)思路，加強跨部門共建共用共享，不斷完善統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進政務(wù)云平臺和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合聯(lián)通各級各部門分散建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、自建機房和業(yè)務(wù)專網(wǎng)，形成“一片云、一張網(wǎng)”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、算力、算法、數(shù)據(jù)、共性應(yīng)用、微服務(wù)等資源共建共享，支撐各級政務(wù)部門快速靈活地調(diào)用資源。
國有企業(yè)是數(shù)字政府建設(shè)的重要參與者，在實際建設(shè)過程中也積累了實踐經(jīng)驗。“數(shù)字政府建設(shè)是一項長期性、持續(xù)性、系統(tǒng)性的宏大工程。”中國移動黨組書記、董事長楊杰建議，要圍繞提供簡化便捷、場景豐富的政務(wù)應(yīng)用和公共服務(wù)應(yīng)用等目標(biāo)，逐步構(gòu)建全國一體運行、區(qū)域協(xié)同互補、基層百花齊放的應(yīng)用體系，為提升政府履職效能、做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟、更好滿足人民美好生活需要提供堅實支撐。
中國聯(lián)通黨組書記、董事長劉烈宏建議，要加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，持續(xù)推動政府?dāng)?shù)據(jù)“看得見、管得住、用得好”，全面賦能政府治理和科學(xué)決策，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
中國建設(shè)銀行黨委書記、董事長田國立建議，加強數(shù)字政府建設(shè)，需要堅持系統(tǒng)性思維，著力在服務(wù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、組織和環(huán)境等方面創(chuàng)新上下功夫，推動形成政府?dāng)?shù)字化履職能力體系，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效益、更顯關(guān)懷。