今年上半年，受美歐反傾銷調查等因素影響，國內光伏業絕大多數已經停產，雖然近期國家各部委已經在擬定扶持政策，但一時也尚未見效。而在此前興安縣工信局一位領導卻在當地媒體公開發布消息：“我國光伏產業正處寒冬，慘遇行業性虧損，而建于興安縣的廣西光伏產業，卻化危為機，保持盈利，風景獨好。經兩年籌建，光伏產值去年由上年4億元增至50億元，稅收則從無到有去年達7000萬元，今年產值和稅收均以翻番速度遞增。”不知道該縣的企業有何靈丹妙藥，能在全世界光伏行業蕭條時做到獨善其身？但該縣統計局和稅務局相關領導卻向記者透露了不同的信息，上述兩局說的情況基本一致，興安縣統計在冊有繳稅記錄的只有中聯科偉達、尚科、健評、凱創4家光伏相關企業，大多數做的都是中下游來料加工業務。“去年全縣光伏產業應繳稅1967.6萬，實繳的就不好說了，更不用說實繳過來后，根據國家和縣里有關政策和規定絕大部分還要返還回企業。至于領導在報紙上宣傳的那些情況，具體我們也不太清楚呢。”

　　更令人驚訝的是，中聯科偉達一位強調不要寫他姓名的高管說，這里離市場和原材料都很遠，也不知道領導當初為什么要在這里搞光伏產業。除非到國家發改委爭取到搞頂層光伏項目——光伏電站、上電網的批文，投幾百億搞大的也許有效益。但國家發改委那里，每天全國同行把他們的門檻都踏破了，有幾個能搞到批文，花多少錢才能得到那樣的批文呢？那條路，現實點說，幾乎無望。

　　“引導政策長期缺位，而地方又過度溺愛(越位)，這是我國光伏行業存在的突出問題。”國家發改委能源研究所副所長、中國可再生能源學會副理事長李俊峰認為，當前我國光伏行業陷入困境，很大一部分原因是由于行業自身缺乏規范管理，企業盲目擴張和無序競爭造成的。

　　20日，新華社下屬媒體的文章稱，該報記者日前對光伏行業的雙重依賴癥做了深入的調查發現，光伏“寒冬”很大程度上是由于政府的越位和缺位所致。一方面，政府深度介入，過度扶持，另一方面，對于整個產業的發展又缺乏相應的規劃和引導，造成一哄而上，產能急劇擴張，并最終釀成危機。在一些地方政府官員的政績沖動下，光伏企業獲得了“保姆式”的政策扶持，從土地到融資都獲得極大便利。而地方政府同時承擔著“黑轉綠”、“重工業轉高科技”的發展轉型和招商引資雙重責任，發展太陽能光伏產業有“一箭雙雕”之效，但地方政府大多缺乏專業知識和評判手段，只是單純以投資額、年產值為標準，對企業來說，申報項目規模越大越能得到扶持。不過業內專家表示，光伏行業的此次危機未嘗不是一個有益警示，即政府如何擺正在經濟發展中的位置，從政府主導歸位到以市場為基礎的資源配置方式。也許這段話值得興安縣領導和該縣光伏企業決策者反復拜讀和深思，因為良藥苦口利于病。（中國企業報）