中新社海口10月17日電 (記者 王子謙)中國三部門調整海南離島旅客免稅購物政策(下稱“離島免稅政策”)，并定于11月1日起實施。業內人士17日接受中新社記者采訪時指出，新政在海南自貿港封關前推出，凸顯三重意義。

　　其一，持續推動“消費回流”。

　　海南離島免稅政策自2011年實施以來，已成為海南旅游消費的“金字招牌”。特別是在2020年上一輪調整中，購物額度和商品種類大幅提升，有效促進境外消費回流。

　　據海口海關數據，自2020年7月至2025年9月11日，海口海關共監管離島免稅購物金額超過2000億元(人民幣，下同)，購物人數達3000萬人次，購物件數達2.47億件。

　　中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責人于濤認為，在海南自貿港封關運作前調整離島免稅政策，并非簡單的政策放寬，“而是通過擴大商品品類、覆蓋國際游客等措施，進一步引導消費者將境外購物轉向海南免稅店，增強消費回流效應”。

　　本次政策優化后，免稅商品類別由45類增至47類，新增寵物用品、可隨身攜帶樂器等當前消費熱點商品。免稅零售專家平臺創始人曹瑞杰(Jason cao)表示，近年來中國寵物經濟蓬勃發展，相關產品引入免稅店，將強化離島免稅商品的“情感消費”與“品質生活”屬性。

　　免稅企業已積極展開準備工作。全球精品(海口)免稅城有限公司總經理助理劉加透露，門店正同步完善新增品類的品牌布局，力爭新政實施當天同步上架新品。

　　其二，加快建設國際旅游消費中心。

　　回顧過去五年，離島免稅已成為拉動海南旅游收入的核心動力。有分析指出，新政有助于推動海南免稅行業從規模擴張轉向精細運營，加快國際旅游消費中心建設。

　　海南離島免稅正經歷“成長的煩惱”，既受到出境消費分流、國貨品牌擠壓免稅市場份額以及客群更加追求性價比等因素的影響，也存在市場結構性問題，即島外游客是消費主力，境外旅客尚未形成穩定客源，島內居民獲得感不足。

　　此次新政作出針對性調整，明確允許“離島且離境旅客”享受免稅購物政策。這是政策覆蓋范圍的重大突破，有助于提升海南免稅店的國際客流。海口市旅行社協會會長麥偉文認為，隨著海南國際航班數量顯著增加，新增“離島且離境”客群將促進免稅購物與國際航線聯動，提升入境游客在海南的旅游體驗。

　　放寬島內居民購買限制則更受本地民眾關注。“新政既增強了島內居民的獲得感，也有助于進一步刺激離島免稅消費。”金杜律師事務所顧問鄧惠認為，結合“國貨進免稅店”政策的放開，將共同推動境內及海南本土品牌消費增長。

　　其三，為“國貨出海”探索免稅新渠道。

　　近年來，不少國貨潮品成為全球爆款，受到海外消費者的青睞。本次新政允許服裝服飾、鞋帽等六類國產商品進入免稅店銷售。

　　于濤表示，該政策與國內商品進入免稅店政策形成疊加效應，將為國內優質商品出海提供全新平臺；明確退免增值稅和消費稅的措施，也降低了本土品牌的銷售成本，增強其國際競爭力。

　　“這為國產品牌在免稅領域提供了公平競爭的機會。”曹瑞杰指出，國產品牌通過在海南離島免稅渠道的探索與歷練，將為進入海外免稅與旅游零售市場積累經驗，從海南免稅出海也有望成為國產精品國際化的重要路徑。(完)