來源:金十
特朗普政府在最近幾周向其歐洲同行遞交了一系列文件,每份僅有一頁紙,闡述了其對烏克蘭重建以及俄羅斯重返全球經(jīng)濟的愿景。
這些提議已在談判桌上引發(fā)了美國與其歐洲傳統(tǒng)盟友之間的激烈較量。其結果或將深刻地改變歐洲大陸的經(jīng)濟版圖。
美國的藍圖在現(xiàn)有和平提案的附錄中被詳細闡述,這些提案并未公開,但美國和歐洲官員向《華爾街日報》描述了其內容。文件詳述了計劃動用約2000億美元被凍結的俄羅斯資產,用于美國金融機構和其他企業(yè)在烏克蘭的項目——包括一個由目前被俄軍占領的核電站供電的大型新數(shù)據(jù)中心。
另一份附錄則提出了美國讓俄羅斯經(jīng)濟擺脫孤立的粗略構想,即由美國公司投資從稀土開采到北極石油鉆探等戰(zhàn)略領域,并幫助恢復俄羅斯對西歐及世界其他地區(qū)的能源輸送。
一些看過文件的歐洲官員表示,他們不確定是否應該認真對待其中的某些美國提案。一位官員將其比作特朗普在加沙建造里維埃拉式度假區(qū)的構想。另一位官員在談及擬議中的美俄能源交易時稱,這是1945年二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國瓜分歐洲會議的經(jīng)濟版。“就像雅爾塔會議一樣,”他說。
一位白宮官員表示,特朗普及其團隊正在努力達成一項結束沖突的協(xié)議,總統(tǒng)稱這場沖突持續(xù)得太久了。在周三的一次通話中,特朗普與法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨和英國首相斯塔默討論了和平進程。
特朗普周三告訴記者,他正在考慮是否參加本周末在歐洲舉行的一次會議。“我想我們在人員問題上有些分歧,我們將拭目以待,我們不想浪費時間?!彼f。
自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,歐洲一直尋求擺脫對俄羅斯天然氣的依賴,以切斷克里姆林宮的戰(zhàn)時資金來源并減少自身對戰(zhàn)略對手的依賴。歐洲不愿從一個其視為最大安全威脅的國家恢復能源采購。
歐洲官員希望利用同樣被凍結在歐美金融機構中的俄羅斯資金,向資金短缺的烏克蘭政府提供貸款,使其能夠購買自衛(wèi)所需的武器,并在國庫枯竭時維持運轉。
如今談判桌上的沖突已不僅僅是關于邊界,而且越來越關乎商業(yè)——并且具有諷刺意味的是,這不僅使俄羅斯與烏克蘭對立,也使美國與其歐洲的傳統(tǒng)盟友對立?!度A爾街日報》此前曾報道,與特朗普政府關系密切的美國公司正著手從美國的和平計劃中獲利。
德國政府一直費力地解釋說,歐洲的制裁禁止任何與修復或再利用“北溪”管道相關的工作或金融交易,該管道于2022年被烏克蘭特工破壞。
歐洲官員表示,他們擔心美國的做法會讓俄羅斯獲得喘息之機,從而重振經(jīng)濟并增強軍事實力?!度A爾街日報》查閱的一份西方情報機構的新評估報告稱,俄羅斯技術上已陷入經(jīng)濟衰退六個月,其在試圖控制物價的同時維持戰(zhàn)爭經(jīng)濟的努力,正給其銀行業(yè)帶來系統(tǒng)性風險。
如果美國的愿景占據(jù)上風,它將推翻歐洲自身支持烏克蘭戰(zhàn)時政府的計劃,并進一步固化俄羅斯的經(jīng)濟孤立。結果便是,幾位官員所描述的,一場在美國強加其自身安排之前搶先行動的瘋狂競賽。
參與談判的美國官員表示,歐洲的做法會迅速耗盡被凍結的資金。而華盛頓方面,則將召集華爾街高管和私募股權億萬富翁來投資這些資金,并擴大可用投資額度。一位參與談判的官員表示,在美國的管理下,資金池可能擴大到8000億美元?!拔覀兊睦砟钍?,我們真正懂得金融增長,”該官員說。
周三,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,他與投資公司貝萊德的首席執(zhí)行官拉里·芬克(Larry Fink)進行了富有成效的對話。
美國談判團隊將共同的經(jīng)濟活動和能源相互依存視為其“商業(yè)換和平”理念的基石:例如,烏克蘭的數(shù)據(jù)中心將從目前被俄羅斯占領的歐洲最大核電站——扎波羅熱核電站獲取電力。
德國總理默茨上周日在唐寧街10號與澤連斯基以及法國和英國領導人會晤時表示,他對“美國的提議持懷疑態(tài)度”。
上周,歐洲議會和成員國政府最終達成了一項立法協(xié)議,將在兩年內逐步淘汰所有俄羅斯管道天然氣??勺匪葜撂K聯(lián)時期的龐大管道網(wǎng)絡幾乎已全部被關閉或被烏克蘭潛水員炸毀。
這場跨大西洋的辯論顛覆了近半個世紀以來美國和歐洲對莫斯科的政策。從里根到第一任期的特朗普,歷任美國總統(tǒng)都曾向歐洲盟友施壓,要求其重新考慮依賴莫斯科獲取大宗商品(主要是天然氣)的狀況。
相比之下,歐洲則長期奉行一種名為“貿易促變革”的政策,即相信西方與莫斯科之間的經(jīng)濟聯(lián)系能阻止克里姆林宮發(fā)動戰(zhàn)爭,甚至有助于向俄羅斯輸出民主。第二任期內的特朗普正在押注類似的策略,區(qū)別在于本屆政府并不期望俄羅斯會變成民主國家。
最近幾周,穿梭外交和峰會的日程日益緊湊,表明這場辯論正朝著一個狂熱的結局加速推進。
特朗普的俄羅斯特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)及其女婿賈里德·庫什納(Jared Kushner)一直在咨詢華爾街頂級高管,以確定如何重振烏克蘭破碎的經(jīng)濟。他們向烏克蘭人兜售的計劃包括,提議退伍軍人放下武器,轉而通過運營由美國公司建造的、全球最復雜的數(shù)據(jù)中心來賺取硅谷級別的薪水。烏克蘭首席談判代表魯斯泰姆·烏梅羅夫(Rustem Umerov)已成為維特科夫位于邁阿密的豪宅中的常客。
歐洲領導人周三與維特科夫進行了通話,并將在本周末于巴黎會面。下周一,他們將在柏林再次會晤。維特科夫和庫什納將通過視頻連線參加這些會議。
這兩位美國人上周與俄羅斯總統(tǒng)普京進行了數(shù)小時的會談,他們主張俄羅斯需要表現(xiàn)出愿意通過外交手段結束沖突,才能從和平協(xié)議可能帶來的制裁解除和投資中受益。