本報記者 吳曉璐

1月6日，最高人民法院（以下簡稱“最高法”）舉行2025年首場新聞發布會，發布《最高人民法院關于以高質量審判服務保障科技創新的意見》（以下簡稱《意見》）及8件人民法院科技創新領域典型案例。

發布會現場 吳曉璐/攝

據最高人民法院副院長陶凱元介紹，《意見》堅持問題導向和價值導向，聚焦涉科技創新審判中的突出問題，從總體要求、依法加強科技創新成果保護、創新主體保護、創新行為保護、科技創新法治化國際化市場環境建設和司法保護體制機制建設等六個方面提出了25條共計98項切實可行的政策舉措，全面覆蓋刑事、民事、行政三大審判領域，從司法政策、裁判規則、體制機制、隊伍建設等多個維度提出明確要求。

優化涉科創板金融糾紛審判機制

做好資本市場司法保障

在“依法加強科技創新法治化國際化市場環境建設，助推構建高水平社會主義市場經濟體制”方面，《意見》提出，妥善處理科技創新領域的金融糾紛，促進健全科技創新的金融支持機制。依法審理借款糾紛案件，保護合法的民間借貸和企業融資行為，拓寬企業科技創新融資渠道，引導金融機構加大對科技創新企業的支持。依法審理擔保物權糾紛案件，依法認定企業以知識產權、股權等財產性權利以質押等方式作出的擔保，促進解決科技創新企業融資難的問題。

依法審理科技創新企業吸收合并、增資、股權轉讓等投融資糾紛案件，依法保護投早、投小。投長期、投硬科技等社會資本參與科技創新企業公司治理和獲取回報的合法權益。進一步優化審理執行拖欠科技創新企業賬款案件工作機制，確保及時兌現勝訴權益。

發揮金融審判職能，優化涉科創板金融糾紛審判機制，依法加快涉科技創新企業相關案件審理，保障金融對科技創新支持。完善創投基金、私募股權投資基金審判規則，壓實基金管理人、托管人、服務機構的信義義務和法律責任，暢通基金募投管退各環節，促進股權融資支持科技創新功能發揮。做好資本市場司法保障，促進主板、科創板、創業板、北交所、新三板、區域性股權市場功能發揮，滿足不同類別、不同生命周期階段的科技創新企業股權融資需求。

依法規制不正當競爭和壟斷行為

加強數字經濟司法保護

在“依法加強科技創新法治化國際化市場環境建設，助推構建高水平社會主義市場經濟體制”方面，《意見》還提出，依法規制科技創新領域的不正當競爭和壟斷行為，助推構建全國統一大市場。妥善運用反不正當競爭法的兜底規定，原則條款、法律目的條款，以誠實信用原則和商業道德為基本標準，有效遏制各種搭車模仿、阻礙創新的新類型不正當競爭行為，為形成公平誠信的競爭秩序提供司法規范和引導。依法審理科技領域的壟斷糾紛案件，準確認定知識產權正常行使行為與濫用知識產權排除、限制競爭行為的界限，既依法保障科技創新，又有效遏制非法壟斷技術行為，保障各類企業公平獲得創新資源，實現創新資源的合理配置和高效利用。

依法嚴懲平臺強制“二選一”、大數據殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序的行為，引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展。穩慎審理不正當競爭和壟斷行政案件，消除市場分割和市場壁壘，依法破除地方保護和行政性壟斷，監督和糾正行政機關濫用權力排除或者限制競爭的違法行政行為，促進創新型生產要素在更大范圍內暢通流動。依法防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。

在“加強科技創新成果司法保護，助力因地制宜發展新質生產力”方面，《意見》提出，加強數字經濟司法保護，促進實體經濟和數字經濟深度融合。準確適用民法典、個人信息保護法等相關規定，妥善處理涉及人格權、財產權等數據糾紛，遏制侵權行為，加強數據保護。

《意見》還提出，依照反壟斷法及相關司法解釋，規制平臺經營者利用數據和算法、技術、平臺規則等達成壟斷協議或實施濫用市場支配地位等行為，促進平臺經濟創新發展。

發布8件典型案例

涉及多個科技創新領域

當日，最高法選取了8件人民法院科技創新領域典型案例一并發布。

據陶凱元介紹，這些典型案例涉及生物醫藥、中醫藥、芯片、算法、數據、鋰電池、新能源、互聯網等多個科技創新領域，包括發明專利、集成電路布圖設計、技術秘密等與科技創新密切相關的知識產權案件類型，從依法確定技術成果權益歸屬，依法平等保護中外當事人利益，明確侵害科技成果權益的賠償標準，嚴厲打擊離職泄密行為，探索判令停止侵權的新方式等不同角度，彰顯了人民法院依法嚴格公正保護科技創新的堅定決心和嚴厲打擊阻礙科技創新行為的鮮明態度。

陶凱元表示，下一步，人民法院將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于科技創新的各項要求和黨中央關于科技創新的一系列決策部署，聚焦構建支持全面創新體制機制的重要任務，以公正高效司法保護助推高水平科技自立自強，以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化，為激勵保護創新、促進科技進步和社會發展提供更加有力的司法服務和保障。