人民網北京12月9日電 (記者楊曦)據國家林草局消息,《全國森林可持續經營試點實施方案(2023—2025年)》發布以來,經過3年探索實踐,試點工作取得顯著成效、積累寶貴經驗,為在全域范圍內全面推進森林可持續經營奠定了堅實基礎。
據介紹,3年森林可持續經營試點成效主要體現在5個方面:
一是森林經營方案制度體系初步構建。368個試點單位根據試點工作要求及多功能、近自然、全周期的可持續經營理念,結合本地實際,編制、修訂、優化森林經營方案。新方案從“通用模板”變成“精準指南”,更加符合提高森林質量、培育健康穩定高效的多功能森林生態系統的要求,增強了可操作性。試點實施方案和作業設計與經營方案相銜接,環環相扣,保證了落地實施。
二是決策機制與管理政策實現突破。試點單位初步形成了以森林經營方案為核心的森林可持續經營決策機制,初步實現將工程項目實施、生產任務落地和森林采伐等關鍵環節與方案緊密掛鉤。探索了與可持續經營相適應的采伐管理制度改革,如實施經營方案主導的采伐管理,確有必要允許突破已有技術規程和政策限制。在集體林區,探索了“公司+合作社+農戶”“林地入股”等模式,明確了權責利,調動了林農參與可持續經營的積極性。
三是經營技術體系初步構建。修訂和完善了林木采伐技術規程、森林經營方案編制技術要求等規程規范,使經營活動更加科學規范。探索總結出一批針對不同區域、不同森林類型和不同培育目標的可持續經營模式,形成了可復制、可推廣的示范樣板。建立了全國及區域專家銜接機制,強化了對試點工作和可持續經營關鍵環節技術指導。建立了試點效果監測體系,對經營前后的森林結構、生態功能、經濟效益等進行動態監測與評估,用數據驗證了經營措施的有效性,為決策提供了科學依據。
四是森林質量得到有效提升。通過森林撫育、低質低效林改造、促進森林更新等措施,試點林分的樹種組成、年齡結構和空間結構得到顯著優化。純林、過密過疏林分減少,復層、異齡、混交的健康穩定森林生態系統比例增加。森林的水源涵養、水土保持、固碳釋氧和生物多樣性保護等生態功能明顯增強。林下植被蓋度和多樣性提高,為野生動物提供了更優質的棲息地。科學的經營措施改善了林木生長環境,促進了目標樹和保留木的生長,單位面積林木蓄積量和生長量得到有效提升。監測數據顯示,經過可持續經營的林分林木胸徑年生長量增加43%以上、公頃蓄積年生長量增長近40%,混交林比例提高了8.5個百分點,樹種豐富度與生物多樣性明顯提升。
五是經濟效益與社會效益初步顯現。通過撫育間伐獲得的木材、薪材等,為經營主體帶來了即時收益。同時,大徑級材、珍貴樹種等長期培育目標的價值潛力開始顯現,增強了持續經營的信心。經營后改善的林分環境為發展林下經濟和生態旅游創造了條件,拓展了“不砍樹也能致富”的渠道,促進了鄉村振興和林農增收。統計數據顯示,試點期間通過撫育間伐材及剩余物利用、發展林下經濟等產生經濟效益78.6億元,為林場職工和林農增加勞務收入105.2億元。