昨日，財政部會同商務部、中宣部、發展改革委、工業和信息化部等10部委聯合印發了《汽車以舊換新實施辦法》（以下簡稱《辦法》），就汽車以舊換新補貼范圍及標準、申請流程、補貼資金審核、監督管理等方面做了具體規定。

　　國家地方版優惠或可疊加

　　《辦法》規定，在2009年6月1日至2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車，使用不到12年的老舊中、輕型載貨車、出租車以外的老舊中型載客車以及提前報廢 “黃標車”（污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車），并換購新車的，根據報廢車型可享受3000-6000元不等的補貼。

　　與此前公布的征求意見稿相比，《辦法》最大的變化是，將老舊汽車的補貼標準和“黃標車”的補貼標準分開訂立，且車型的分類更詳細。

　　對于地方和國家相繼出臺的 “以舊換新”優惠能否疊加的問題，辦法給出了明確答復。辦法規定，鑒于目前我國部分大中城市對“黃標車”報廢更新有一定資金補貼，如中央補貼政策與地方補貼政策共同使用，效果會更加明顯，因此，明確各地出臺的相關政策應與汽車以舊換新政策一并執行。

　　由于上海版補貼政策中最高可獲7500元的補貼，這意味著，如果是報廢一輛符合條件的舊車，上海車主最多可以獲得13500元補貼。據悉，上海市商委將在下周出臺“銜接政策”。

　　根據《辦法》要求，各市（州）和有條件的縣級商務主管部門應會同財政、環保部門設立汽車以舊換新聯合服務窗口，并通過信息管理系統辦理補貼資金申請，以確保汽車以舊換新補貼資金及時、便利、安全發放。符合有關條件的車主可以在2009年8月10日至2010年6月30日間，到報廢車輛車籍所在地聯合服務窗口申請補貼資金，經商務、財政、環保部門審查合格后，由財政部門在15個工作日內將補貼資金發放到車主指定賬戶。

　　以舊換新撬動5000億需求

　　事實上，在汽車產業振興規劃的刺激下，今年上半年國內車市走出了一輪強勢攀升的牛市行情。根據中國汽車工業協會的統計,2009年上半年,汽車銷量首次超過600萬輛,同比增長17.69%,其中乘用車尤其是低排量乘用車增速較快,成為拉動汽車總量增長的主要動力。在國際汽車行業總體低迷的形勢下,我國汽車工業能取得如此成績,與年初的汽車產業振興規劃的出臺以及燃油稅推出、1.6升以下車輛購置稅補貼等政策有著密不可分的關系。

　　然而，汽車增速的放緩也引起了業內的關注，下半年車市能否再續“神話”成為各方爭議的焦點。國家在這個時候出臺“以舊換新”的細則，其用意不言而喻。商務部部長陳德銘指出，近期國務院決定實施汽車、家電以舊換新，是搞活流通擴大消費的又一項重大舉措。這一政策既有利于直接促進耐用品消費，提升居民消費品質，也有利于培育汽車家電回收和拆解企業，增加就業和促進再生資源回收利用體系建設，實現節約資源、保護環境的目的。

　　據預測，今年全國汽車報廢量將達到270萬輛，家電報廢量近9000萬臺，如全部更新，將拉動消費需求5000多億元。以舊換新帶動汽車家電消費，可以促進汽車、家電生產、營銷、物流、售后服務行業的發展，回收拆解企業也可安置大量人員就業。